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《甘肅省清真食品認(rèn)證通則》3月1日起正式實(shí)施

時間:2013-03-01

  《清真食品認(rèn)證通則》(全文)
 
  1 范圍
 
  本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了清真食品認(rèn)證通則的術(shù)語與定義、總則、清真食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)要求、清真食品原材料的要求、清真食品加工規(guī)范要求及清真食品的標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸、存儲。
 
  本標(biāo)準(zhǔn)適用于清真食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),是規(guī)范清真食品生產(chǎn)經(jīng)營資格、生產(chǎn)準(zhǔn)備、操作、包裝、運(yùn)輸、存儲、銷售的認(rèn)證通則,是清真食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)使用“清真(HALAL)食品”標(biāo)識名稱應(yīng)當(dāng)遵循的基本準(zhǔn)則,也適用于清真食品安全管理監(jiān)督。
 
  2 規(guī)范性引用文件
 
  下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
 
  GB 2760 食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
 
  GB 7718 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則
 
  GB/T 17237 畜類屠宰加工通用技術(shù)條件
 
  GB 14881 食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范
 
  3 術(shù)語和定義
 
  下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn):
 
  3.1
 
  穆斯林
 
  阿拉伯語音譯,指信仰伊斯蘭教的人。
 
  3.2
 
  穆斯林飲食規(guī)約
 
  在清真(HALAL)基礎(chǔ)上發(fā)展、形成的世界穆斯林所通用飲食規(guī)約。
 
  3.3
 
  清真(HALAL)
 
  伊斯蘭教指稱的“合法性”行為。
 
  3.4
 
  清真食品
 
  伊斯蘭教法許可的食品。
 
  3.5
 
  穆斯林禁忌成分
 
  穆斯林飲食規(guī)約所禁忌的物品及其衍生物。

  4 總則
 
  4.1 本標(biāo)準(zhǔn)旨在嚴(yán)格保證清真食品的純潔性,保障清真食品的質(zhì)量安全。
 
  4.2 本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家和地方清真食品管理法律法規(guī)。本標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的清真食品應(yīng)符合國家和地方清真食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、出入境管理標(biāo)準(zhǔn)和出口國的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
 
  4.3 本標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)與世界穆斯林國家和地區(qū)的認(rèn)證相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對接、互認(rèn)。
 
  4.4 本標(biāo)準(zhǔn)是清真食品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、投入品監(jiān)管、關(guān)鍵點(diǎn)控制、清真安全保障的技術(shù)規(guī)范,是采取產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證的技術(shù)規(guī)范,是確保清真產(chǎn)品獨(dú)特文化、品質(zhì)和安全性的技術(shù)規(guī)范。
 
  5 申請認(rèn)證的清真食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)要求
 
  5.1 申請認(rèn)證的清真食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),應(yīng)取得當(dāng)?shù)毓ど虪I業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、食品生產(chǎn)許可證和清真食品生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)證書。
 
  5.2 國外申請清真食品認(rèn)證的企業(yè),應(yīng)當(dāng)提交所在國權(quán)威機(jī)構(gòu)HALAL認(rèn)證文件,以資審查、協(xié)商、認(rèn)可。
 
  5.3 企業(yè)的名稱、商標(biāo)不得有穆斯林禁忌的內(nèi)容。
 
  5.4 企業(yè)負(fù)責(zé)人或主要管理人員中應(yīng)有穆斯林。
 
  5.5 采購、保管和主要制作人員應(yīng)是穆斯林。
 
  5.6 肉類生產(chǎn)加工企業(yè)的屠宰主刀人員應(yīng)是阿訇、滿拉或經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的穆斯林。
 
  5.7 企業(yè)員工應(yīng)有一定數(shù)量的穆斯林,生產(chǎn)清真食品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合清真食品管理規(guī)定的要求。
 
  5.8 企業(yè)員工應(yīng)經(jīng)過清真食品生產(chǎn)經(jīng)營知識培訓(xùn)后上崗。
 
  5.9 企業(yè)應(yīng)符合GB14881規(guī)定,并具有清真食品生產(chǎn)的環(huán)境、技術(shù)、設(shè)備、管理制度、人文等方面的條件。
 
  5.10 企業(yè)產(chǎn)品應(yīng)經(jīng)清真食品檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。
 
  5.11 企業(yè)應(yīng)有完善的質(zhì)量控制措施,有完備的生產(chǎn)銷售記錄檔案。
 
  6 清真食品禁忌的原料
 
  6.1 清真食品的原料不得含有穆斯林禁忌的成分(包括原料和衍生物):
 
  6.1.1 以動物為原料的食品:
 
  a)豬類;
 
  b)狗、蛇、鼠、貓和猴類;
 
  c)帶有利爪和尖牙的食肉類動物,如獅、虎、熊及類似動物;
 
  d)帶利爪的掠食類鳥類,如鷹、禿鷲及類似鳥類:
 
  e)害蟲類如蜈蚣、蝎子及類似動物;
 
  f) 伊斯蘭教禁止殺害的動物,如螞蟻、蜜蜂和啄木鳥;
 
  g)一般令人討厭的動物,如虱子、蒼蠅等類似動物;
 
  h)青蛙、鱷魚等兩棲動物;
 
  i)騾、驢類;
 
  j)未按照伊斯蘭教法宰殺的任何動物;
 
  k)除肉類和肝臟等器官自帶之外的血液及其任何衍生物;
 
  l)任何轉(zhuǎn)基因動物及制品;
 
  m)其他禁忌動物及衍生物;
 
  n)將上述動物身體上任何成分加入食品的;
 
  O)法律禁止食用的,如法律保護(hù)的動物以及侵占、偷盜的。
 
  6.1.2 以植物為原料的食品:使人興奮并對人有毒害的植物(毒素和有害物經(jīng)過處理被排除的不在限制之內(nèi))。
 
  6.1.3 飲料:
 
  a)含有酒精和以酒命名的飲料;
 
  b)令人興奮并對人有害的飲料。

  7  清真食品加工規(guī)范要求
 
  7.1 產(chǎn)品
 
  7.1.1 產(chǎn)品及其名稱、形狀、圖案不得帶有穆斯林禁忌的內(nèi)容。
 
  7.1.2 所生產(chǎn)經(jīng)營的食品不得標(biāo)識為宗教祭祀食品。
 
  7.2 清真食品的生產(chǎn)
 
  7.2.1 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)養(yǎng)殖基地:
 
  a)不得飼養(yǎng)豬類;
 
  b)養(yǎng)殖所用飼料和飼料添加劑不得含有穆斯林禁忌的成分,如果不能保證,屠宰前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過凈化飼養(yǎng)。
 
  7.2.2 屠宰:
 
  a)屠宰技術(shù)條件應(yīng)當(dāng)符合GB/T17237及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定;
 
  b)屠宰人員應(yīng)當(dāng)是阿訇、滿拉或經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的穆斯林;
 
  c)被屠宰的動物應(yīng)當(dāng)是穆斯林認(rèn)為合法的動物;
 
  d)動物應(yīng)當(dāng)是活體或屠宰前認(rèn)定是活體的,并符合《中華人民共和國動物防疫法》的相關(guān)要求;
 
  e)屠宰的環(huán)境應(yīng)當(dāng)清潔;
 
  f)屠宰時被宰動物應(yīng)當(dāng)喉部朝向麥加方向;
 
  g)屠宰刀具應(yīng)當(dāng)是鋒利的,不得使用鈍器、槍械;
 
  h)屠宰的下刀處應(yīng)當(dāng)在被宰動物的頸部喉頭,應(yīng)當(dāng)按照穆斯林屠宰的規(guī)范程序進(jìn)行:1)下刀前應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)程序誦念;2)應(yīng)當(dāng)用刀切斷被宰動物的氣管、食管、主動脈及頸部的紋理;3)最佳的宰牲為一刀完成,如不能完成需補(bǔ)刀,但抽刀時不可用力;
 
  i) 在屠宰過程中,不得有不人道的行為:1)讓動物感到恐懼;2)在活體上采割和剝皮;3)在血瀝盡前采割、剝皮、開膛。
 
  7.3 清真食品加工
 
  7.3.1 加工場所應(yīng)當(dāng)符合穆斯林所要求的清潔環(huán)境。清真食品的生產(chǎn)線、檢疫設(shè)備等,包括其原料和制作工藝應(yīng)當(dāng)符合穆斯林的規(guī)范,并保證專用。非清真食品加工企業(yè)經(jīng)當(dāng)?shù)厍逭媸称饭芾聿块T批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為清真食品加工企業(yè),其生產(chǎn)過非清真食品的設(shè)備和器具,應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)清真食品前嚴(yán)格按照穆斯林的清潔規(guī)范和程序清洗,不能清洗的設(shè)備用具不得用于清真食品生產(chǎn)。
 
  7.3.2 加工場所應(yīng)當(dāng)在顯著位置懸掛清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、清真食品認(rèn)證標(biāo)識。
 
  7.3.3 加工場所不得有穆斯林任何禁忌物品。
 
  7.3.4 加工場所的工作人員不得有穆斯林禁忌的任何行為。
 
  7.3.5 應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)過清真食品認(rèn)證的主料進(jìn)行加工,所使用輔料不得對清真食品安全存在影響和潛在危害。
 
  7.3.6 生產(chǎn)、清洗、消毒過程應(yīng)當(dāng)符合穆斯林的規(guī)范,并不得使用禁忌的消毒劑。
 
  7.3.7 食品添加劑的質(zhì)量應(yīng)符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,食品添加劑的使用范圍和使用量應(yīng)符合GB2760的規(guī)定。并不得含有穆斯林禁忌成分。
 
  8 清真食品的包裝、標(biāo)志、運(yùn)輸、存儲要求
 
  8.1 計量設(shè)備、包括其原料和制作工藝應(yīng)符合穆斯林的規(guī)范,并保證專用。
 
  8.2 包裝物的原材料應(yīng)符合穆斯林規(guī)約。
 
  8.3 包裝物的文字、形狀和圖案不得有違反穆斯林規(guī)約或傷害穆斯林感情的任何內(nèi)容;也不得使用伊斯蘭教經(jīng)文和用語等內(nèi)容。
 
  8.4 包裝物應(yīng)在顯著位置印制清真標(biāo)識和清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可編號、清真食品國際認(rèn)證標(biāo)識和編號,并應(yīng)當(dāng)符合GB7718規(guī)定。
 
  8.5 清真食品運(yùn)輸、存儲應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
 
  8.5.1 運(yùn)輸與存儲的設(shè)備、設(shè)施和器具等應(yīng)專用;
 
  8.5.2 大型綜合性的運(yùn)輸存儲經(jīng)營企業(yè)應(yīng)保障所存儲、運(yùn)輸、經(jīng)營的清真食品與非清真食品有一定距離的隔離,運(yùn)輸設(shè)備在每次運(yùn)輸清真食品前要按穆斯林規(guī)范程序清洗。

  延伸閱讀二
 
  《甘肅省清真食品管理?xiàng)l例》
 
  (2002年12月7日省九屆人大常委會第三十一次會議通過 2002年12月7日甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告第58號公布)
 
  第一條 為了尊重食用清真食品的少數(shù)民族的飲食習(xí)俗,加強(qiáng)對清真食品的管理,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
 
  第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)清真食品的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動。
 
  第三條 縣級以上民族事務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)組織本條例的實(shí)施。
 
  各級工商行政管理、衛(wèi)生、檢疫、質(zhì)監(jiān)等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)清真食品的監(jiān)督管理工作。
 
  第四條 任何單位和個人都不得歧視和干涉食用清真食品的少數(shù)民族的飲食習(xí)俗。
 
  第五條 專門從事生產(chǎn)、加工、經(jīng)營清真食品的企業(yè)或單位,除具備有關(guān)法律、法規(guī)對食品生產(chǎn)經(jīng)營所規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
 
  (一)企業(yè)或單位的主要管理人員中至少有一名食用清真食品的少數(shù)民族公民,監(jiān)督人必須是食用清真食品的少數(shù)民族公民。
 
  (二)從業(yè)人員中應(yīng)有一定比例的食用清真食品的少數(shù)民族公民。
 
  (三)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營場地、設(shè)備、倉儲必須保證專用。
 
  (四)屠宰、采購、操作等關(guān)鍵崗位,必須由食用清真食品的少數(shù)民族公民擔(dān)任。
 
  (五)清真肉食商品畜禽按有關(guān)規(guī)定實(shí)行定點(diǎn)屠宰,并依法接受檢疫;清真肉食商品畜禽屠宰人員須持有縣級以上民族事務(wù)行政主管部門或其委托的伊斯蘭教協(xié)會等組織出具的資格證明。
 
  第六條 清真包裝食品,應(yīng)當(dāng)由省或市(州、地)民族事務(wù)行政主管部門或其委托的伊斯蘭教協(xié)會等組織監(jiān)制,并在清真食品外包裝上印制監(jiān)制單位名稱。
 
  生產(chǎn)、加工、經(jīng)營清真食品的企業(yè)和個體工商戶,印制標(biāo)有“清真”字樣的清真食品包裝印刷品時,應(yīng)當(dāng)提供所在地縣級以上民族事務(wù)行政主管部門審核批準(zhǔn)的有效證明。
 
  第七條 清真食品包裝上,不得印有食用清真食品的少數(shù)民族禁忌的文字和圖案,不得將清真食品包裝物出售或者轉(zhuǎn)讓給非清真食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用。
 
  第八條 在非專營清真食品區(qū)域內(nèi),清真食品的攤位、柜臺,應(yīng)當(dāng)與非清真食品的攤位、柜臺保持適當(dāng)距離或者設(shè)置明顯的隔離設(shè)施。
 
  第九條 凡取得營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)、個體工商戶,生產(chǎn)、加工、經(jīng)營清真食品的,應(yīng)當(dāng)在開業(yè)前向所在地縣級以上民族事務(wù)行政主管部門提出書面申請,經(jīng)審查合格后,發(fā)給清真食品標(biāo)志牌。
 
  未取得清真食品標(biāo)志牌的,不得生產(chǎn)、加工、經(jīng)營清真食品。
 
  第十條 清真食品標(biāo)志牌由省民族事務(wù)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制,由市(州、地)、縣(市、區(qū))民族事務(wù)行政主管部門發(fā)放。
 
  清真食品標(biāo)志牌必須放置在生產(chǎn)經(jīng)營場所的醒目位置。
 
  禁止偽造、買賣、轉(zhuǎn)讓或者租借清真食品標(biāo)志牌。

  第十一條 申領(lǐng)清真食品標(biāo)志牌的當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)向縣級以上民族事務(wù)行政主管部門提供本條例第五條所規(guī)定的相關(guān)材料。
 
  縣級以上民族事務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請材料之日起15個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)核發(fā)清真食品標(biāo)志牌;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
 
  第十二條 生產(chǎn)、加工、經(jīng)營清真食品的當(dāng)事人不再生產(chǎn)、加工、經(jīng)營清真食品的,應(yīng)當(dāng)在停業(yè)后五日內(nèi)向縣級以上民族事務(wù)行政主管部門備案,并將清真食品標(biāo)志牌交回原核發(fā)單位。
 
  第十三條 從事清真食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營的單位和個人,不得發(fā)布含有虛假內(nèi)容的清真食品廣告。
 
  未取得清真食品標(biāo)志牌的單位和個人,不得在生產(chǎn)、加工、經(jīng)營場所及產(chǎn)品和包裝上使用、張貼、懸掛帶有“清真”、“穆斯林”、“回族”等字樣或圖案的標(biāo)志物。
 
  第十四條 縣級以上民族事務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)對所在地生產(chǎn)、加工、經(jīng)營清真食品的各類企業(yè)、個體工商戶和賓館、飯店、招待所、機(jī)關(guān)清真餐廳進(jìn)行檢查。
 
  第十五條 違反本條例第五條、第六條、第七條、第九條第二款規(guī)定的,由縣級以上民族事務(wù)行政主管部門對當(dāng)事人給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改的,處500元以上、2000元以下罰款。
 
  第十六條 違反本條例第十條第三款、第十三條第二款規(guī)定的,由縣級以上民族事務(wù)行政主管部門沒收違法所得,并處1000元以上、5000元以下罰款。
 
  違反本條例第十三條第一款規(guī)定的,由工商行政管理部門依法處罰。
 
  第十七條 違反本條例規(guī)定,經(jīng)處罰后仍不改正的,由縣級以上民族事務(wù)行政主管部門收回清真食品標(biāo)志牌;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
 
  第十八條 民族事務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)清真食品管理的工作人員有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,或者利用工作之便索取財物行為的,由其所在單位或者上級行政主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
 
  第十九條 本條例自2003年3月1日起施行。

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