各直屬檢驗(yàn)檢疫局，各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門），各認(rèn)證機(jī)構(gòu)、有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)中央系列精神，進(jìn)一步發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可的質(zhì)量基礎(chǔ)作用，助推產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升，國家認(rèn)監(jiān)委決定面向社會(huì)公開征集項(xiàng)目，開展“打造質(zhì)量管理體系認(rèn)證升級(jí)版”試點(diǎn)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、試點(diǎn)工作的意義與目標(biāo)
中央明確強(qiáng)調(diào)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向是提高供給質(zhì)量，提升供給體系的中心任務(wù)是全面提高產(chǎn)品和服務(wù)供給。要加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，要樹立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí)，下最大氣力抓全面提高質(zhì)量，開展質(zhì)量提升行動(dòng)。認(rèn)證認(rèn)可是幫助企業(yè)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理的重要基礎(chǔ)工具，質(zhì)量管理體系認(rèn)證是國內(nèi)外最普及的認(rèn)證制度。自九十年代初，我國開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證以來，已經(jīng)有40多萬家企業(yè)通過認(rèn)證，認(rèn)證證書成為了國內(nèi)外貿(mào)易的通行證，認(rèn)證結(jié)果在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中得到了廣泛的應(yīng)用。質(zhì)量管理體系認(rèn)證為促進(jìn)企業(yè)提升質(zhì)量水平、培養(yǎng)管理型人才、向全社會(huì)普及質(zhì)量管理理念做出了重要貢獻(xiàn)。
當(dāng)前，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在興起，我國也處于改革發(fā)展新的歷史階段，中央提出了五大發(fā)展理念以及“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”、“中國制造2025”、“振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)”、“開展質(zhì)量提升行動(dòng)”等一系列重要戰(zhàn)略。為了滿足新形勢(shì)發(fā)展需求，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，進(jìn)一步挖潛質(zhì)量管理體系認(rèn)證的基礎(chǔ)作用，助推產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升，“打造質(zhì)量管理體系認(rèn)證升級(jí)版”已經(jīng)迫在眉睫。
“質(zhì)量管理體系認(rèn)證升級(jí)版”是質(zhì)量管理體系認(rèn)證制度的系統(tǒng)性升級(jí)，而不是指質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的換版。開展“打造質(zhì)量管理體系認(rèn)證升級(jí)版”試點(diǎn)工作，旨在通過引導(dǎo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及相關(guān)方加強(qiáng)質(zhì)量管理新理論、新方法研究，創(chuàng)新認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證技術(shù)、認(rèn)證程序、監(jiān)管模式及配套制度，推動(dòng)認(rèn)證向差異化、智能化、一體化方向發(fā)展，為企業(yè)提供更加精準(zhǔn)和高效的服務(wù)，助推產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升。同時(shí)，開展“打造質(zhì)量管理體系認(rèn)證升級(jí)版”試點(diǎn)工作也將激發(fā)認(rèn)證認(rèn)可高技術(shù)服務(wù)業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量強(qiáng)國和認(rèn)證認(rèn)可強(qiáng)國做出積極貢獻(xiàn)。
二、試點(diǎn)任務(wù)
圍繞行業(yè)、地方和企業(yè)發(fā)展需求，重點(diǎn)在以下五方面開展試點(diǎn)工作：
?。ㄒ唬w現(xiàn)行業(yè)特色的質(zhì)量管理體系認(rèn)證。服務(wù)于行業(yè)發(fā)展需要，在通用的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，開發(fā)體現(xiàn)行業(yè)特色的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度，在相關(guān)行業(yè)主管部門的支持與指導(dǎo)下開展試點(diǎn)工作。
?。ǘ┵|(zhì)量管理體系分級(jí)認(rèn)證。在傳統(tǒng)質(zhì)量管理體系認(rèn)證基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)對(duì)卓越績(jī)效導(dǎo)入等各種先進(jìn)的質(zhì)量管理技術(shù)與方法的應(yīng)用，探索開展質(zhì)量管理體系分級(jí)認(rèn)證，樹立質(zhì)量管理標(biāo)桿企業(yè)。
（三）創(chuàng)新審核技術(shù)。利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)管理等新技術(shù)，對(duì)傳統(tǒng)的認(rèn)證模式與方法進(jìn)行變革，例如采用遠(yuǎn)程審核、非現(xiàn)場(chǎng)的數(shù)據(jù)分析等方式，提高審核效率和評(píng)價(jià)精準(zhǔn)度。
（四）增值服務(wù)。利用認(rèn)證機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，通過認(rèn)證過程，對(duì)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量診斷，提供認(rèn)證增值服務(wù)，引導(dǎo)和幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提升。
（五）整合管理體系認(rèn)證。探索采取有效手段，根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要，通過創(chuàng)新和優(yōu)化認(rèn)證程序、認(rèn)證方法及證書形式，引導(dǎo)企業(yè)在質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)上，有機(jī)融入其他各種管理體系及相關(guān)要求，建立簡(jiǎn)單、高效的一體化管理體系，降低企業(yè)管理成本，提升企業(yè)管理水平。
圍繞“打造質(zhì)量管理體系認(rèn)證升級(jí)版”試點(diǎn)工作目標(biāo)所開展的其他試點(diǎn)項(xiàng)目也可申報(bào)。
三、試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)要求
（一）申報(bào)單位
1.鼓勵(lì)行業(yè)主管部門、地方政府、地方認(rèn)證監(jiān)管部門以及行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等單位聯(lián)合具有質(zhì)量管理體系認(rèn)證資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)共同申報(bào)；
2.具有質(zhì)量管理體系認(rèn)證資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)也可單獨(dú)申報(bào)；
3.申報(bào)單位應(yīng)在試點(diǎn)項(xiàng)目方面具有較好的前期基礎(chǔ)，可在年內(nèi)輸出實(shí)質(zhì)性成果。
?。ǘ┥陥?bào)材料
申報(bào)材料應(yīng)言簡(jiǎn)意賅、真實(shí)準(zhǔn)確，寫清楚試點(diǎn)項(xiàng)目的主要內(nèi)容、前期研究基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)、具體工作方案、時(shí)間進(jìn)度、預(yù)期成果以及推廣建議等內(nèi)容。為提供后續(xù)評(píng)審參考，可附相關(guān)背景或佐證材料。申請(qǐng)書的具體格式見附件。
申請(qǐng)書的首頁應(yīng)加蓋牽頭單位和主要參與單位的公章。
（三）申報(bào)時(shí)間
申報(bào)材料請(qǐng)于4月20日前報(bào)送國家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)可監(jiān)管部，紙質(zhì)和電子版各一份。
四、試點(diǎn)項(xiàng)目的評(píng)審與發(fā)布
國家認(rèn)監(jiān)委組織專家組對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，擇優(yōu)確定并擬于4月底在國家認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站公布試點(diǎn)項(xiàng)目。
五、試點(diǎn)項(xiàng)目的組織實(shí)施
相關(guān)單位按照試點(diǎn)實(shí)施方案和相關(guān)要求開展試點(diǎn)工作，及時(shí)反饋實(shí)施過程中遇到的問題，提出解決建議。認(rèn)監(jiān)委將會(huì)同相關(guān)單位組織現(xiàn)場(chǎng)考察、研討交流等活動(dòng)，并擬于10月進(jìn)行試點(diǎn)項(xiàng)目階段性總結(jié)。
六、保障措施
為鼓勵(lì)創(chuàng)新，對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施過程中可能涉及與現(xiàn)有法律法規(guī)或相關(guān)規(guī)定要求不一致的地方，相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告國家認(rèn)監(jiān)委，國家認(rèn)監(jiān)委將積極推進(jìn)出臺(tái)相關(guān)改革措施，確保試點(diǎn)項(xiàng)目順利開展。
各試點(diǎn)單位應(yīng)為試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施提供經(jīng)費(fèi)、人員安排等資源保障。
七、聯(lián)系方式
國家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)可監(jiān)管部：
田思佳，010-82260732
趙 政，010-82262740
付 強(qiáng)，010-82262692
地 址：北京市海淀區(qū)馬甸東路9號(hào)
郵 編：100088
郵 箱：renkebu@cnca.gov.cn
國家認(rèn)監(jiān)委
2017年3月21日
