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國(guó)家認(rèn)監(jiān)委 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于聯(lián)合發(fā)布《知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證管理辦法》的公告(2018年第5號(hào))

時(shí)間:2018-02-26

    根據(jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合制定了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證管理辦法》,現(xiàn)予以發(fā)布。

    國(guó)家認(rèn)監(jiān)委           國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

    2018年2月11日

    (此件公開(kāi)發(fā)布)

    知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證管理辦法

    第一章    總則

    第一條 為了規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證活動(dòng),提高其有效性,加強(qiáng)監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》等法律、行政法規(guī)以及部門規(guī)章的規(guī)定,制定本辦法。

    第二條 本辦法所稱知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證,是指由認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明法人或者其他組織的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范的合格評(píng)定活動(dòng)。

    第三條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)認(rèn)證。

    知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證是指由認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明法人或者其他組織的內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范要求的合格評(píng)定活動(dòng)。

    知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)認(rèn)證是指由認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明法人或者其他組織提供的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范要求的合格評(píng)定活動(dòng)。

    第四條 國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家認(rèn)監(jiān)委)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按照統(tǒng)一管理、分工協(xié)作、共同實(shí)施的原則,制定、調(diào)整和發(fā)布認(rèn)證目錄、認(rèn)證規(guī)則,并組織開(kāi)展認(rèn)證監(jiān)督管理工作。

    第五條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng),實(shí)行目錄式管理。

    第六條 國(guó)家鼓勵(lì)法人或者其他組織通過(guò)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證提高其知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力。

    第七條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證采用統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和認(rèn)證規(guī)則,使用統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)志。

    第八條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證及其監(jiān)督管理適用本辦法。

    第二章    認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證人員

    第九條 從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱認(rèn)證機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立,符合《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》、《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》規(guī)定的條件,具備從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證活動(dòng)的相關(guān)專業(yè)能力要求,并經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)后,方可從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的認(rèn)證活動(dòng)。

    國(guó)家認(rèn)監(jiān)委在批準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)時(shí),涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)領(lǐng)域問(wèn)題的,可以征求國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局意見(jiàn)。

    第十條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu),并自設(shè)立之日起30日之內(nèi)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)送相關(guān)信息。

    第十一條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事認(rèn)證審核(審查)的人員應(yīng)當(dāng)為專職認(rèn)證人員,滿足從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證活動(dòng)所需的相關(guān)知識(shí)與技能要求,并符合國(guó)家認(rèn)證人員職業(yè)資格的相關(guān)要求。

    第三章 行為規(guī)范

    第十二條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,對(duì)其從事認(rèn)證活動(dòng)可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任,采取合理、有效的防范措施。

    第十三條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得從事與其認(rèn)證工作相關(guān)的咨詢、代理、培訓(xùn)、信息分析等服務(wù)以及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和營(yíng)銷等活動(dòng),不得與認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)和認(rèn)證委托人在資產(chǎn)、管理或者人員上存在利益關(guān)系。

    第十四條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員對(duì)其從業(yè)活動(dòng)中所知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

    第十五條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):

    (一)在批準(zhǔn)范圍內(nèi)開(kāi)展認(rèn)證工作;

    (二)對(duì)獲得認(rèn)證的委托人出具認(rèn)證證書,允許其使用認(rèn)證標(biāo)志;

    (三)對(duì)認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志的使用情況進(jìn)行跟蹤檢查;

    (四)對(duì)認(rèn)證的持續(xù)符合性進(jìn)行監(jiān)督審核;

    (五)受理有關(guān)的認(rèn)證申訴和投訴。

    第十六條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立保證認(rèn)證活動(dòng)規(guī)范有效的內(nèi)部管理、制約、監(jiān)督和責(zé)任機(jī)制,并保證其持續(xù)有效。

    第十七條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)實(shí)施有效管理,規(guī)范其認(rèn)證活動(dòng),并對(duì)其認(rèn)證活動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

    分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立與認(rèn)證機(jī)構(gòu)相同的管理、制約、監(jiān)督和責(zé)任機(jī)制。

    第十八條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》的規(guī)定,公布并向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委報(bào)送相關(guān)信息。

    前款規(guī)定的信息同時(shí)報(bào)送國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。

    第十九條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全人員管理制度以及人員能力準(zhǔn)則,對(duì)所有實(shí)施審核(審查)和認(rèn)證決定等認(rèn)證活動(dòng)的人員進(jìn)行能力評(píng)價(jià),保證其能力持續(xù)符合準(zhǔn)則要求。

    認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信,恪盡職守,規(guī)范運(yùn)作。

    第二十條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)證結(jié)果負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

    第四章 認(rèn)證實(shí)施

    第二十一條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事認(rèn)證活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則的規(guī)定從事認(rèn)證活動(dòng),作出認(rèn)證結(jié)論,確保認(rèn)證過(guò)程完整、客觀、真實(shí),不得增加、減少或者遺漏認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序要求。

    第二十二條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證程序主要包括對(duì)法人或者其他組織經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理等文件和活動(dòng)的審核,獲證后的監(jiān)督審核,以及再認(rèn)證審核。

    知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)認(rèn)證程序主要包括對(duì)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的法人或者其他組織的服務(wù)質(zhì)量特性、服務(wù)過(guò)程和管理實(shí)施評(píng)審,獲證后監(jiān)督審查,以及再認(rèn)證評(píng)審。

    第二十三條 被知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門或者其他部門責(zé)令停業(yè)整頓,或者納入國(guó)家信用信息失信主體名錄的認(rèn)證委托人,認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得向其出具認(rèn)證證書。

    第二十四條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)證全過(guò)程做出完整記錄,保留相應(yīng)認(rèn)證記錄、認(rèn)證資料,并歸檔留存。認(rèn)證記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,以證實(shí)認(rèn)證活動(dòng)得到有效實(shí)施。

    第二十五條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在認(rèn)證證書有效期內(nèi),對(duì)認(rèn)證證書持有人是否持續(xù)滿足認(rèn)證要求進(jìn)行監(jiān)督審核。初次認(rèn)證后的第一次監(jiān)督審核應(yīng)當(dāng)在認(rèn)證決定日期起12個(gè)月內(nèi)進(jìn)行,且兩次監(jiān)督審核間隔不超過(guò)12個(gè)月。每次監(jiān)督審核內(nèi)容無(wú)須與初次認(rèn)證相同,但應(yīng)當(dāng)在認(rèn)證證書有效期內(nèi)覆蓋整個(gè)體系的審核內(nèi)容。

    認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)監(jiān)督審核情況做出認(rèn)證證書保持、暫?;蛘叱蜂N的決定。

    第二十六條 認(rèn)證委托人對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證決定或者處理有異議的,可以向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申訴或者投訴。對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)處理結(jié)果仍有異議的,可以向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委或者國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申訴或者投訴。

    第五章   認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志

    第二十七條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證證書(以下簡(jiǎn)稱認(rèn)證證書)應(yīng)當(dāng)包括以下基本內(nèi)容:

    (一)  認(rèn)證委托人的名稱和地址;

    (二)認(rèn)證范圍;

    (三)認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范;

    (四)認(rèn)證證書編號(hào);

    (五)認(rèn)證類別;

    (六)認(rèn)證證書出具日期和有效期;

    (七)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的名稱、地址和機(jī)構(gòu)標(biāo)志;

    (八)認(rèn)證標(biāo)志;

    (九)其他內(nèi)容。

    第二十八條 認(rèn)證證書有效期為3年。

    有效期屆滿需再次認(rèn)證的,認(rèn)證證書持有人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿3個(gè)月前向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)僬J(rèn)證,再認(rèn)證的認(rèn)證程序與初次認(rèn)證相同。

    第二十九條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證采用國(guó)家推行的統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證標(biāo)志(以下簡(jiǎn)稱認(rèn)證標(biāo)志)。認(rèn)證標(biāo)志的樣式由基本圖案、認(rèn)證機(jī)構(gòu)識(shí)別信息組成。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證基本圖案見(jiàn)圖1所示,知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)認(rèn)證體系的基本圖案見(jiàn)圖2所示,其中ABCDE代表機(jī)構(gòu)中文或者英文簡(jiǎn)稱:

    圖1知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證基本圖案 圖2知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)認(rèn)證基本圖案
       第三十條 認(rèn)證證書持有人應(yīng)當(dāng)正確使用認(rèn)證標(biāo)志。

    認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證規(guī)則的規(guī)定,針對(duì)不同情形,及時(shí)作出認(rèn)證證書的變更、暫?;蛘叱蜂N處理決定,且應(yīng)當(dāng)采取有效措施,監(jiān)督認(rèn)證證書持有人正確使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志。

    第三十一條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向公眾提供查詢認(rèn)證證書有效性的方式。

    第三十二條 任何組織和個(gè)人不得偽造、變?cè)?、冒用、非法買賣和轉(zhuǎn)讓認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志。

    第六章   監(jiān)督管理

    第三十三條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證監(jiān)管協(xié)同機(jī)制,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,依照《認(rèn)證認(rèn)可條例》、《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行查處。

    第三十四條 地方各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱地方認(rèn)證監(jiān)管部門)、地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門依照各自法定職責(zé),建立相應(yīng)的監(jiān)管協(xié)同機(jī)制,對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查,查處違法違規(guī)行為,并及時(shí)上報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。

    第三十五條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)在資質(zhì)審批過(guò)程中存在弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況或者不再符合認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件的,由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委依法撤銷其資質(zhì)。

    第三十六條 認(rèn)證人員在認(rèn)證過(guò)程中出具虛假認(rèn)證結(jié)論或者認(rèn)證結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的,依照國(guó)家關(guān)于認(rèn)證人員的相關(guān)規(guī)定處罰。

    第三十七條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證委托人和認(rèn)證證書持有人應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)證監(jiān)管部門實(shí)施的監(jiān)督檢查工作予以配合,對(duì)有關(guān)事項(xiàng)的詢問(wèn)和調(diào)查如實(shí)提供相關(guān)材料和信息。

    第三十八條 違反有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可法律法規(guī)的違法行為,從其規(guī)定予以處罰。

    第三十九條 任何組織和個(gè)人對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證違法違規(guī)行為,有權(quán)向各級(jí)認(rèn)證監(jiān)管部門、各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門舉報(bào)。各級(jí)認(rèn)證監(jiān)管部門、各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并為舉報(bào)人保密。

    第七章 附則

    第四十條 本辦法由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。

    第四十一條 本辦法自2018年4月1日起施行。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于2013年11月6日印發(fā)的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)認(rèn)可聯(lián)〔2013〕56號(hào))同時(shí)廢止。

    附件:知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證目錄

    附件

    知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證目錄

序號(hào)

認(rèn)證項(xiàng)目

認(rèn)證類別

認(rèn)證依據(jù)

1

企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證

知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系

《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》(GB/T 29490-2013)

2

高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證

《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》 (GB/T 33251-2016)

3

科研組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證

《科研組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》(GB/T 33250-2016)

 

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