各相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),研究所、認(rèn)可中心、認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì):
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2018〕3號(hào)),根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》(中華人民共和國(guó)主席令第78號(hào))和全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作會(huì)議精神,進(jìn)一步規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作,我委組織專(zhuān)家對(duì)《認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作程序》進(jìn)行了修訂?,F(xiàn)將修訂后的《認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作程序》印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委
2018年3月12日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作程序
第一章 總則
第一條 為規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)認(rèn)標(biāo),代號(hào)RB)制(修)訂工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》和《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)涉及專(zhuān)利的管理規(guī)定(暫行)》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,制定本程序。
第二條 本程序適用于管理認(rèn)證認(rèn)可基礎(chǔ),認(rèn)可活動(dòng)、認(rèn)證活動(dòng)(不含產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn))、檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)和其他活動(dòng)認(rèn)證規(guī)范認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂工作。
第三條 認(rèn)標(biāo)制(修)訂工作程序包括預(yù)研、立項(xiàng)、起草、征求意見(jiàn)、預(yù)審、審查、批準(zhǔn)、發(fā)布與備案、復(fù)審等環(huán)節(jié)。
第四條 認(rèn)標(biāo)的定位
(一)中國(guó)特色認(rèn)證認(rèn)可體系的基礎(chǔ)和技術(shù)支撐;
(二)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域的重要補(bǔ)充和延伸;
(三)認(rèn)證認(rèn)可發(fā)揮市場(chǎng)引導(dǎo)作用和服務(wù)社會(huì)的重要手段;
(四)開(kāi)展認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)的重要評(píng)價(jià)依據(jù)。
第二章 組織管理
第五條 國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委)負(fù)責(zé)認(rèn)標(biāo)的歸口管理工作,負(fù)責(zé)制定認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針、政策和管理制度并組織實(shí)施。
第六條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式委托認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)等相關(guān)從業(yè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)委托機(jī)構(gòu))從事認(rèn)標(biāo)的立項(xiàng)、審查等管理工作。
第七條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)工作需要,組建若干認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)組,專(zhuān)業(yè)技術(shù)組為立項(xiàng)評(píng)審、審查、復(fù)審等工作提供技術(shù)支持,專(zhuān)業(yè)技術(shù)組成員應(yīng)符合以下條件:
(一)熟悉認(rèn)證認(rèn)可工作,了解標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作程序,具有標(biāo)準(zhǔn)起草、管理或?qū)彶榈墓ぷ鹘?jīng)歷;
(二)熟悉認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用情況和實(shí)施效果,熟悉認(rèn)證認(rèn)可相關(guān)法律法規(guī)有關(guān)要求;
(三)具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能。
第八條 為保障管理流程的公平、公正和公開(kāi),增強(qiáng)認(rèn)標(biāo)制(修)訂的透明性和開(kāi)放性,認(rèn)標(biāo)制(修)訂工作的相關(guān)環(huán)節(jié)在認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息管理系統(tǒng)中運(yùn)行。
第三章 預(yù)研和申報(bào)
第九條 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)對(duì)擬申請(qǐng)的項(xiàng)目進(jìn)行研究及必要論證,并在此基礎(chǔ)上提出項(xiàng)目建議,項(xiàng)目建議包括項(xiàng)目建議書(shū)和標(biāo)準(zhǔn)草案。
第十條 項(xiàng)目申報(bào)單位和申報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人能力要求
(一)項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)具備完成認(rèn)標(biāo)項(xiàng)目所需的技術(shù)力量、資源保障、研發(fā)條件以及工作環(huán)境,能夠保證按時(shí)完成認(rèn)標(biāo)制(修)訂工作;承擔(dān)完成過(guò)相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作。
(二)申報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有4年及以上與所申報(bào)認(rèn)標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的業(yè)務(wù)工作經(jīng)歷,熟悉業(yè)務(wù)流程,熟悉標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作程序,熟悉標(biāo)準(zhǔn)起草的基本規(guī)則和要求,參加過(guò)至少2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂工作。
申報(bào)單位有2項(xiàng)超期未完成的項(xiàng)目時(shí)不得申請(qǐng)新的項(xiàng)目;申報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人正在制(修)訂2個(gè)及以上項(xiàng)目時(shí)或有超期未完成的項(xiàng)目時(shí)不得申請(qǐng)新的項(xiàng)目。
第十一條 申報(bào)項(xiàng)目建議的相關(guān)要求
(一)申報(bào)項(xiàng)目建議提交的資料
1.《認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目建議書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議書(shū)》);
2.標(biāo)準(zhǔn)草案;
3.采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和其他規(guī)范性文件等,應(yīng)附相關(guān)原文和譯文,必要時(shí)提供相關(guān)使用授權(quán)證明。
(二)《建議書(shū)》除需闡明立項(xiàng)目的、意義、與國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系、技術(shù)內(nèi)容和指標(biāo),前期準(zhǔn)備工作等,還需要滿(mǎn)足以下要求
1.項(xiàng)目申報(bào)單位在提交《建議書(shū)》前,需對(duì)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查新、查重程序,與已發(fā)布或已立項(xiàng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)的,不得申報(bào);
2.《建議書(shū)》中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)及專(zhuān)利的,須附專(zhuān)利信息披露表、證明材料和已披露的專(zhuān)利清單(可不填寫(xiě)有關(guān)許可的信息);
3.為保證標(biāo)準(zhǔn)的通用性和適用性,應(yīng)吸納利益相關(guān)方參與標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作;
4.除基礎(chǔ)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)外,方法、規(guī)范、規(guī)程、指南類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確驗(yàn)證方式。
(三)標(biāo)準(zhǔn)草案的要求
1.明確標(biāo)準(zhǔn)的范圍;
2.確定項(xiàng)目主要技術(shù)內(nèi)容。
第四章 立項(xiàng)
第十二條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)認(rèn)證認(rèn)可工作的需要,負(fù)責(zé)組織制定和下達(dá)公布認(rèn)標(biāo)立項(xiàng)計(jì)劃。
第十三條 立項(xiàng)工作包括評(píng)審、項(xiàng)目計(jì)劃編制和下達(dá)等。
第十四條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委或委托機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)組對(duì)項(xiàng)目建議進(jìn)行評(píng)審。
第十五條 評(píng)審方式
評(píng)審一般采用會(huì)議評(píng)審方式。
(一)會(huì)議評(píng)審:評(píng)審專(zhuān)家對(duì)建議書(shū)、認(rèn)標(biāo)草案、以及答辯內(nèi)容(如有)進(jìn)行充分討論,取得一致意見(jiàn)。需要表決時(shí),必須有不少于評(píng)審專(zhuān)家人數(shù)的三分之二同意方為通過(guò),并填寫(xiě)《審議評(píng)價(jià)表》和《評(píng)審結(jié)論匯總表》。
(二)必要時(shí),增加答辯環(huán)節(jié):
答辯時(shí)間一般不超過(guò)10分鐘。
答辯內(nèi)容包括:介紹標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目情況、與國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比情況、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用和意義、標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)路線(xiàn)、現(xiàn)有工作基礎(chǔ)等內(nèi)容。
第十六條 評(píng)審內(nèi)容
評(píng)審專(zhuān)家組對(duì)項(xiàng)目建議進(jìn)行評(píng)審,評(píng)審內(nèi)容如下:
(一)是否符合國(guó)家法律法規(guī)要求;
(二)是否符合認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的要求;
(三)立項(xiàng)理由、技術(shù)內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)路線(xiàn)、前期準(zhǔn)備情況、完成時(shí)限和已具備的資源情況是否滿(mǎn)足行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂的要求,標(biāo)準(zhǔn)草案的名稱(chēng)及適用范圍是否合理;
(四)項(xiàng)目申報(bào)單位和申報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否符合本程序第十條規(guī)定的相關(guān)要求;
(五)是否與現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)重復(fù),或與已立項(xiàng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目重復(fù);
(六)是否符合國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的其他相關(guān)要求;
(七)評(píng)審應(yīng)有明確的評(píng)審結(jié)論。
第十七條 評(píng)審紀(jì)律
項(xiàng)目申報(bào)單位、申報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及評(píng)審專(zhuān)家在評(píng)審過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守以下紀(jì)律:
(一)項(xiàng)目申報(bào)單位和申報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得以任何名義走訪(fǎng)和咨詢(xún)?cè)u(píng)審專(zhuān)家;
(二)評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)本著公正、公平、擇優(yōu)的原則進(jìn)行評(píng)審,對(duì)本單位申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)采取回避原則,也不得干涉其他評(píng)審專(zhuān)家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的評(píng)審;
(三)所有參與人員不得泄露評(píng)審過(guò)程中的專(zhuān)家意見(jiàn)、未經(jīng)審批的評(píng)審結(jié)論,以及其他可能影響公正性的信息,不得擅自復(fù)制、抄錄、留用、擴(kuò)散《建議書(shū)》和相關(guān)評(píng)審材料;
(四)對(duì)違反評(píng)審紀(jì)律的單位和個(gè)人,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)情節(jié)輕重程度進(jìn)行處理。
第十八條 項(xiàng)目計(jì)劃編制和下達(dá)
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)項(xiàng)目建議評(píng)審結(jié)論,編制標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目計(jì)劃,經(jīng)公示后以文件形式下達(dá),組織簽訂《認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《任務(wù)書(shū)》)。
第五章 起草
第十九條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位根據(jù)《任務(wù)書(shū)》組織認(rèn)標(biāo)的起草工作。在調(diào)查研究、試驗(yàn)驗(yàn)證的基礎(chǔ)上,提出標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿。
第二十條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位負(fù)責(zé)組建標(biāo)準(zhǔn)起草組,應(yīng)吸納利益相關(guān)方參與,例如:業(yè)務(wù)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、從業(yè)機(jī)構(gòu)、用戶(hù)和相關(guān)企業(yè),并確保標(biāo)準(zhǔn)起草所需人力、技術(shù)和經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)資源。
第二十一條 征求意見(jiàn)稿應(yīng)在充分調(diào)研和分析研究的基礎(chǔ)上,按照GB/T1.1等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求起草。
第二十二條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位在起草認(rèn)標(biāo)征求意見(jiàn)稿的同時(shí),應(yīng)編寫(xiě)《認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案編制說(shuō)明》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《編制說(shuō)明》)。《編制說(shuō)明》內(nèi)容一般包括:
(一)工作簡(jiǎn)況,包括任務(wù)來(lái)源、協(xié)作單位、主要工作過(guò)程(標(biāo)準(zhǔn)每個(gè)工作階段過(guò)程都應(yīng)包括在內(nèi))、標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做的工作等;
(二)標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容(如技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、安全性能和要求、檢查、評(píng)價(jià)等)的論據(jù),解決的主要問(wèn)題。修訂標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)列出與原標(biāo)準(zhǔn)的主要差異;
(三)試驗(yàn)、驗(yàn)證、試行的情況、結(jié)果與分析,預(yù)期達(dá)到的社會(huì)效益等情況;
(四)標(biāo)準(zhǔn)中如果涉及專(zhuān)利,按照GB/T1.1附錄C和《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)涉及專(zhuān)利的管理規(guī)定》的要求處理;
(五)與現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性;
(六)重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù);
(七)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況,與國(guó)際、國(guó)外同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況,國(guó)內(nèi)外關(guān)鍵指標(biāo)對(duì)比分析情況;
(八)貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議(包括組織措施、技術(shù)措施、過(guò)渡辦法、實(shí)施日期等),廢止現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議;
(九)其它應(yīng)予說(shuō)明的事項(xiàng)。
第六章 征求意見(jiàn)
第二十三條 征求意見(jiàn)工作包括征求意見(jiàn)材料的發(fā)出、意見(jiàn)收集與處理二個(gè)階段。
第二十四條 征求意見(jiàn)材料包括:申請(qǐng)征求意見(jiàn)的公文、征求意見(jiàn)稿、《編制說(shuō)明》、《認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見(jiàn)表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)表》)、經(jīng)批復(fù)的《認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目調(diào)整申請(qǐng)表》(適用時(shí),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《項(xiàng)目調(diào)整申請(qǐng)表》)和其他材料。
第二十五條 征求意見(jiàn)階段工作要求
(一)起草組完成起草工作后,應(yīng)將征求意見(jiàn)材料上報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委并通過(guò)網(wǎng)站面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),同時(shí)向標(biāo)準(zhǔn)的各利益相關(guān)方征求意見(jiàn)。利益相關(guān)方包括但不限于:政府主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、從業(yè)機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)和用戶(hù)等。征求意見(jiàn)的時(shí)間一般為30天。
(二)起草組應(yīng)當(dāng)逐一處理反饋意見(jiàn),填寫(xiě)《認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見(jiàn)匯總處理表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)匯總處理表》)?!墩髑笠庖?jiàn)匯總處理表》中對(duì)反饋意見(jiàn)全部采納的應(yīng)予注明;對(duì)部分采納或不采納的應(yīng)說(shuō)明理由;對(duì)有爭(zhēng)議的意見(jiàn)應(yīng)說(shuō)明對(duì)爭(zhēng)議意見(jiàn)的處理結(jié)果和理由。
(三)在征求意見(jiàn)結(jié)束后,起草組應(yīng)根據(jù)對(duì)反饋意見(jiàn)的處理情況形成送審稿、《編制說(shuō)明》(補(bǔ)充對(duì)征求意見(jiàn)階段工作情況的內(nèi)容)和《征求意見(jiàn)匯總處理表》。
第二十六條 再次征求意見(jiàn)
根據(jù)對(duì)反饋意見(jiàn)的處理,認(rèn)標(biāo)征求意見(jiàn)稿的技術(shù)指標(biāo)和技術(shù)路線(xiàn)需要進(jìn)行重大調(diào)整(如標(biāo)準(zhǔn)使用范圍、對(duì)象、技術(shù)路線(xiàn)、技術(shù)內(nèi)容的減少或增加等),且調(diào)整申請(qǐng)獲得國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)同意的,應(yīng)修改完善后再次征求意見(jiàn)。
第七章 標(biāo)準(zhǔn)預(yù)審查
第二十七條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位組織專(zhuān)家對(duì)送審稿進(jìn)行預(yù)審查。
第二十八條 送審稿的預(yù)審工作包括組織預(yù)審查、形成預(yù)審查結(jié)果、報(bào)送送審材料三個(gè)階段。
第二十九條 預(yù)審查專(zhuān)家人數(shù)不少于5人,必須包含標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家及利益相關(guān)方代表等。
第三十條 預(yù)審查內(nèi)容參考第八章標(biāo)準(zhǔn)審查相關(guān)要求。
第三十一條 預(yù)審查結(jié)果
預(yù)審查結(jié)果包括:預(yù)審查專(zhuān)家名單、審查會(huì)議記錄、預(yù)審查意見(jiàn)匯總表。
第三十二條 起草組應(yīng)根據(jù)預(yù)審修改意見(jiàn)完善送審稿。
第三十三條 形成送審材料
項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位依據(jù)《認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(送審稿)審查表》審查送審材料,審查通過(guò)后提交國(guó)家認(rèn)監(jiān)委或委托機(jī)構(gòu)。
送審材料包括:
(一)報(bào)送審查公文;
(二)《任務(wù)書(shū)》;
(三)送審稿;
(四)送審稿英文版(必要時(shí));
(五)根據(jù)反饋意見(jiàn)重新修改后的《編制說(shuō)明》;
(六)《征求意見(jiàn)匯總處理表》;
(七)認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)審查結(jié)果;
(八)試驗(yàn)、驗(yàn)證的原始材料和試行的證明材料;
(九)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)提供國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)原文和譯文;
(十)項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容有調(diào)整的,應(yīng)提供經(jīng)批復(fù)的《項(xiàng)目調(diào)整申請(qǐng)表》;
(十一)涉及專(zhuān)有技術(shù)、專(zhuān)利的,應(yīng)當(dāng)提供專(zhuān)利信息披露表、證明材料、已披露的專(zhuān)利清單和必要專(zhuān)利實(shí)施許可聲明表;
(十二)其他材料。
第八章 標(biāo)準(zhǔn)審查
第三十四條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委或委托機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織標(biāo)準(zhǔn)審查工作。
第三十五條 審查工作包括:制定審查計(jì)劃、組織審查、形成審查結(jié)論三個(gè)階段。
第三十六條 審查計(jì)劃
(一)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委或委托機(jī)構(gòu)對(duì)已提交的認(rèn)標(biāo)送審材料進(jìn)行形式審核,審核不通過(guò)的,退回送審單位重新報(bào)送;審核通過(guò)的,可列入《認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查計(jì)劃》;
(二)審查計(jì)劃應(yīng)包含審查方式、審查時(shí)間和地點(diǎn)、審查委員會(huì)的組成、項(xiàng)目計(jì)劃名稱(chēng)、審查分組等內(nèi)容。
第三十七條 審查方式
審查方式包括會(huì)議審查、函審、會(huì)議審查和函審結(jié)合三種方式。涉及到專(zhuān)利的標(biāo)準(zhǔn)審查時(shí),應(yīng)采取會(huì)議審查的方式。
符合以下條件之一時(shí),可以采用函審方式:
(一)技術(shù)內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單,需求明確,征求意見(jiàn)無(wú)重大分歧,編寫(xiě)較為規(guī)范的;
(二)已參加過(guò)一次審查,但仍有少量材料需補(bǔ)充修改的。
第三十八條 審查委員會(huì)的組成
審查委員會(huì)由認(rèn)標(biāo)審查組織方組建,并經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委確認(rèn)。審查委員會(huì)設(shè)主任委員1名,主審委員若干名(必要時(shí)),實(shí)行主任委員負(fù)責(zé)制。審查委員可由專(zhuān)業(yè)技術(shù)組成員、認(rèn)證認(rèn)可相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員、標(biāo)準(zhǔn)化管理人員或行業(yè)專(zhuān)家組成,一般不少于九人。
第三十九條 審查依據(jù)
(一)國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī);
(二)相關(guān)國(guó)際組織的協(xié)定、條例、手冊(cè)等內(nèi)容;
(三)GB/T 1.1等基礎(chǔ)性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);
(四)認(rèn)證認(rèn)可相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn);
(五)認(rèn)證認(rèn)可工作相關(guān)要求;
(六)是否與現(xiàn)行或已立項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)重復(fù);
(七)計(jì)劃任務(wù)書(shū);
(八)認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)審查結(jié)果;
(九)涉及專(zhuān)有技術(shù)、專(zhuān)利的,應(yīng)當(dāng)提供專(zhuān)利信息披露表、證明材料、已披露的專(zhuān)利清單和必要專(zhuān)利實(shí)施許可聲明表;
(十)經(jīng)批復(fù)的《項(xiàng)目調(diào)整申請(qǐng)表》;
(十一)其它材料。
第四十條 審查內(nèi)容
(一)符合性:認(rèn)標(biāo)送審稿應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的要求,以及《任務(wù)書(shū)》規(guī)定要求;
(二)適用性:認(rèn)標(biāo)送審稿應(yīng)適應(yīng)認(rèn)證認(rèn)可工作需求和有效實(shí)施的各種條件;
(三)科學(xué)性:認(rèn)標(biāo)送審稿的技術(shù)內(nèi)容應(yīng)科學(xué)合理;
(四)規(guī)范性:認(rèn)標(biāo)送審稿應(yīng)符合GB/T1.1等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)要求。系列標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)、文體和術(shù)語(yǔ)等應(yīng)統(tǒng)一。
符合和基本符合上述審查內(nèi)容要求的為通過(guò)審查。
第四十一條 會(huì)議審查程序
(一)主任委員:主任委員負(fù)責(zé)制,負(fù)責(zé)組織整個(gè)審查工作、解決審查中的各類(lèi)矛盾、組織形成審查結(jié)論,必要時(shí),主任委員可為每項(xiàng)待審查的認(rèn)標(biāo)指定1-2名主審委員;
(二)主審委員:主審委員負(fù)責(zé)送審稿審查、審查會(huì)修改意見(jiàn)的審核、修改情況確認(rèn)等工作。主審委員不得負(fù)責(zé)審查本單位承擔(dān)的認(rèn)標(biāo)送審稿,如果認(rèn)標(biāo)審查會(huì)只有主任委員,沒(méi)有指定主審委員,則主任委員承擔(dān)本條的職責(zé);
(三)材料分發(fā):審查組織方一般應(yīng)在審查會(huì)前5個(gè)工作日將相應(yīng)認(rèn)標(biāo)送審材料提交審查委員會(huì)委員審閱;
(四)組織審查:審查委員聽(tīng)取起草組的匯報(bào),審查送審材料,提出質(zhì)詢(xún)。主要起草人應(yīng)回答質(zhì)詢(xún),記錄審查委員提出的意見(jiàn),填寫(xiě)《認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)審修改意見(jiàn)匯總表》,并由主任/主審委員確認(rèn);
(五)形成審查結(jié)論:審查結(jié)論經(jīng)四分之三以上審查委員同意為通過(guò),可以采用無(wú)記名投票的方式,投票階段起草組應(yīng)回避,審查結(jié)論按本程序第四十三條要求編寫(xiě)。審查委員會(huì)主任委員和主審委員(必要時(shí))在《認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)審結(jié)論表》共同簽字確認(rèn);
(六)送審稿修改:審查會(huì)結(jié)束后,主要起草人按《認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)審修改意見(jiàn)匯總表》對(duì)送審稿進(jìn)行修改,經(jīng)主任/主審委員確認(rèn)后形成報(bào)批稿。
第四十二條 函審程序和要求
(一)發(fā)起:審查組織方根據(jù)審查計(jì)劃,下發(fā)函審?fù)ㄖ?,并將函審材料提交審查委員會(huì)委員;
(二)審查:審查委員會(huì)委員根據(jù)審查依據(jù)和審查內(nèi)容的要求逐項(xiàng)對(duì)認(rèn)標(biāo)送審材料進(jìn)行審查,并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將《認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)函審意見(jiàn)表》分別反饋至項(xiàng)主任委員,審查委員會(huì)在審查過(guò)程中可相互溝通,并就認(rèn)標(biāo)內(nèi)容質(zhì)詢(xún)主要起草人;
(三)匯總意見(jiàn)及標(biāo)準(zhǔn)修改:主任委員匯總審查委員意見(jiàn),并反饋主要起草人;主要起草人對(duì)認(rèn)標(biāo)送審稿進(jìn)行修改,并填寫(xiě)《認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)函審修改意見(jiàn)匯總表》后報(bào)送主任委員;
(四)函審結(jié)論:主任委員根據(jù)審查情況,對(duì)函審項(xiàng)目做出函審結(jié)論,填寫(xiě)《認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)函審結(jié)論表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《函審結(jié)論表》)并提交至國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、審查委員會(huì)全體委員、認(rèn)標(biāo)主要起草人。送審認(rèn)標(biāo)有四分之三及以上審查委員同意通過(guò)審查的,函審結(jié)論為通過(guò)審查。函審結(jié)論按本程序第四十三條要求編寫(xiě)。審查委員的反對(duì)意見(jiàn),應(yīng)在函審結(jié)論中明確說(shuō)明;
全部函審工作應(yīng)于函審?fù)ㄖ掳l(fā)之日起30日內(nèi)完成。
第四十三條 審查結(jié)論
審查結(jié)論包括通過(guò)審查和不通過(guò)審查兩種情況。
(一)通過(guò)審查:包括通過(guò)審查并報(bào)批、通過(guò)審查但需修改后經(jīng)主審委員確認(rèn)后報(bào)批兩種結(jié)論;
(二)不通過(guò)審查:包括項(xiàng)目撤銷(xiāo)、與其他認(rèn)標(biāo)草案整合、修改后重新審查三種。
如遇特殊情況時(shí)給出相應(yīng)審查意見(jiàn)。
第九章 批準(zhǔn)、發(fā)布與備案
第四十四條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)認(rèn)標(biāo)的批準(zhǔn)和發(fā)布;認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)研究所)負(fù)責(zé)認(rèn)標(biāo)的報(bào)批審查和備案工作。
第四十五條 報(bào)批材料
送審稿通過(guò)審查后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位應(yīng)在60日內(nèi)形成報(bào)批稿并報(bào)送研究所。認(rèn)標(biāo)報(bào)批材料包括:
(一)報(bào)批公文;
(二)《認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)單》;
(三)報(bào)批稿3份;
(四)報(bào)批稿英文版(必要時(shí))3份;
(五)《編制說(shuō)明》2份;
(六)《征求意見(jiàn)匯總處理表》1份;
(七)認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)審查結(jié)果;
(八)《認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)審(函審)結(jié)論表》(原件)1份;
(九)涉及專(zhuān)有技術(shù)、專(zhuān)利,專(zhuān)利信息披露表、證明材料、已披露的專(zhuān)利清單和必要專(zhuān)利實(shí)施許可聲明表等;
(十)主任/主審委員確認(rèn)的《認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)審(函審)修改意見(jiàn)匯總表》1份;
(十一)主任/主審委員確認(rèn)的認(rèn)標(biāo)送審稿修改稿1份(原件);
(十二)有試驗(yàn)、驗(yàn)證、試行要求的項(xiàng)目,需提供試驗(yàn)、驗(yàn)證、試行原始材料1套(復(fù)印件有效);
(十三)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)提供被采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)原文和譯文1份;
(十四)相應(yīng)國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照表(必要時(shí))1份;
(十五)計(jì)劃內(nèi)容有調(diào)整的,應(yīng)提供經(jīng)批復(fù)的《認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目調(diào)整申請(qǐng)表》1份;
(十六)《認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用情況匯總表》;
(十七)其它材料。
第四十六條 報(bào)批材料的審查和報(bào)送
研究所對(duì)報(bào)批材料的完整性、報(bào)批稿編寫(xiě)的規(guī)范性以及內(nèi)容是否按審查專(zhuān)家的意見(jiàn)進(jìn)行修改等問(wèn)題進(jìn)行審核。填寫(xiě)《認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批審核簽署單》,審查合格后將認(rèn)標(biāo)報(bào)批材料及報(bào)批公文報(bào)送國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。
第四十七條 批準(zhǔn)、發(fā)布
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)通過(guò)審核的認(rèn)標(biāo)填寫(xiě)《認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布編號(hào)簽署單》,并批準(zhǔn)發(fā)布。標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)由認(rèn)標(biāo)代號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)屬性代號(hào)、順序號(hào)、年代號(hào)組成。
RB/T XXXX - XXXX
年代號(hào)
順序號(hào)
標(biāo)準(zhǔn)屬性代號(hào)(“T”為推薦性標(biāo)準(zhǔn))
認(rèn)標(biāo)代號(hào)
第四十八條 研究所在認(rèn)標(biāo)發(fā)布后30日內(nèi),將已發(fā)布的認(rèn)標(biāo)送國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)備案。
第十章 復(fù)審
第四十九條 認(rèn)標(biāo)實(shí)施后,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委組織對(duì)其進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審周期一般不超過(guò)5年。
如果標(biāo)準(zhǔn)中涉及的專(zhuān)利信息發(fā)生變化時(shí),應(yīng)及時(shí)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審。
第五十條 認(rèn)標(biāo)復(fù)審工作分為初評(píng)、復(fù)評(píng)、公示、發(fā)布復(fù)審結(jié)論等四個(gè)階段。
第五十一條 復(fù)審的內(nèi)容如下:
(一)國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī);
(二)是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益是否有推動(dòng)作用;
(三)是否符合國(guó)家大政方針、政策措施,是否對(duì)規(guī)范市場(chǎng)秩序有推動(dòng)作用;
(四)是否符合國(guó)家采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的政策;
(五)是否同國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有矛盾;
(六)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和技術(shù)指標(biāo)是否反映當(dāng)前技術(shù)水平和消費(fèi)水平的要求;
(七)是否符合國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提出的其他要求;
(八)其它資料。
第五十二條 復(fù)審結(jié)論
標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論分為以下三種:
(一)繼續(xù)有效:標(biāo)準(zhǔn)全部技術(shù)內(nèi)容合理,與現(xiàn)行法律法規(guī)無(wú)抵觸,仍能滿(mǎn)足當(dāng)前認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)發(fā)展需要的;
(二)修訂:標(biāo)準(zhǔn)修訂后才能適應(yīng)認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)發(fā)展需要,或局部與現(xiàn)行法律、法規(guī)和相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不一致的;或是與其他認(rèn)標(biāo)或項(xiàng)目計(jì)劃的內(nèi)容相近,規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象一致,并且內(nèi)容能夠合并的;
(三)廢止:技術(shù)內(nèi)容不再適用于認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)發(fā)展需要,或者與現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、要求重復(fù),或者與現(xiàn)行法律法規(guī)相悖的。
第五十三條 復(fù)審初評(píng)的程序和要求
復(fù)審初評(píng)工作由項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位組織實(shí)施,并在國(guó)家認(rèn)監(jiān)委規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位按照國(guó)家認(rèn)監(jiān)委下發(fā)的認(rèn)標(biāo)復(fù)審目錄進(jìn)行復(fù)審初評(píng);并組織填寫(xiě)《認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審評(píng)價(jià)表》,將初評(píng)結(jié)論提交國(guó)家認(rèn)監(jiān)委或委托機(jī)構(gòu)。
第五十四條 復(fù)審復(fù)評(píng)工作的程序和要求
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委或委托機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)復(fù)審復(fù)評(píng)具體實(shí)施。工作程序如下:
(一)組織復(fù)審復(fù)評(píng)專(zhuān)家組:選擇相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組,開(kāi)展復(fù)評(píng)工作,專(zhuān)家組成員一般由參加過(guò)該標(biāo)準(zhǔn)審查工作的單位和人員參加;
(二)對(duì)初評(píng)結(jié)論的審核:專(zhuān)家組對(duì)各標(biāo)準(zhǔn)的初評(píng)結(jié)論進(jìn)行審核,不符合要求的退回重新進(jìn)行初評(píng);
(三)提出復(fù)評(píng)意見(jiàn):專(zhuān)家組在初評(píng)結(jié)論的基礎(chǔ)上,對(duì)每項(xiàng)復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)逐一進(jìn)行復(fù)評(píng),擬定復(fù)評(píng)結(jié)論。復(fù)評(píng)結(jié)論為修訂的標(biāo)準(zhǔn),專(zhuān)家組應(yīng)推薦項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位(一般由原標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位進(jìn)行修訂);
(四)復(fù)評(píng)結(jié)論的匯總:國(guó)家認(rèn)監(jiān)委匯總專(zhuān)家組提出的復(fù)評(píng)意見(jiàn),形成復(fù)審復(fù)評(píng)結(jié)論。
第五十五條 復(fù)評(píng)結(jié)論的公示
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委審核復(fù)評(píng)結(jié)論,并對(duì)復(fù)評(píng)結(jié)論予以公示,公示期一般為30天,公示期內(nèi),對(duì)復(fù)評(píng)結(jié)論有異議的,應(yīng)以有效方式向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委反饋意見(jiàn)。
第五十六條 復(fù)審結(jié)論的公布
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)公示期內(nèi)的反饋意見(jiàn)匯總、調(diào)查、核實(shí)、處理,確定并公布復(fù)審結(jié)論。
第五十七條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)按以下原則管理:
(一)復(fù)審結(jié)論為繼續(xù)有效的標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)執(zhí)行;
(二)復(fù)審結(jié)論為修訂的標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委組織修訂;
(三)復(fù)審結(jié)論為廢止的標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)將不再實(shí)施,由認(rèn)監(jiān)委發(fā)文廢止。
第十一章認(rèn)標(biāo)計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況檢查
第五十八條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委每年組織對(duì)已立項(xiàng)(本年度除外)且尚未送審項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
第五十九條 檢查工作分為自查、文件審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查三個(gè)階段。
第六十條 自查
項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位應(yīng)于每年度5月底之前,編制本單位承擔(dān)的認(rèn)標(biāo)計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況自查報(bào)告。
第六十一條 文件審查
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委組織檢查專(zhuān)家對(duì)自查報(bào)告進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容如下:
(一)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度:包括標(biāo)準(zhǔn)草案內(nèi)容、編制過(guò)程及存在的主要問(wèn)題;
(二)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理與執(zhí)行情況;
(三)項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位為確保項(xiàng)目順利實(shí)施采取的管理措施及效果。
第六十二條 現(xiàn)場(chǎng)檢查
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委依據(jù)自查和文件審核情況確定現(xiàn)場(chǎng)檢查方案。項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位應(yīng)根據(jù)以下檢查內(nèi)容對(duì)本單位承擔(dān)的項(xiàng)目完成情況進(jìn)行匯報(bào),并形成匯報(bào)材料。
(一)項(xiàng)目的主要進(jìn)展情況;
(二)項(xiàng)目組織管理、隊(duì)伍建設(shè)等方面情況;
(三)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題及意見(jiàn);
(四)階段工作計(jì)劃和安排;
(五)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況。
檢查組成員重點(diǎn)針對(duì)項(xiàng)目的主要進(jìn)展情況、財(cái)務(wù)執(zhí)行情況等內(nèi)容進(jìn)行交流和研討,最終對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查整體情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
第六十三條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)當(dāng)年認(rèn)標(biāo)執(zhí)行情況編制報(bào)告,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行通報(bào)。
第十二章制(修)訂計(jì)劃項(xiàng)目的調(diào)整及撤銷(xiāo)
第六十四條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)制(修)訂計(jì)劃項(xiàng)目調(diào)整和撤銷(xiāo)的管理。
第六十五條 出現(xiàn)下列情況之一的,項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位可申請(qǐng)項(xiàng)目調(diào)整:
(一)需要延長(zhǎng)項(xiàng)目完成時(shí)間;
(二)項(xiàng)目名稱(chēng)需要進(jìn)行調(diào)整;
(三)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人更換;
(四)其他需要由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)調(diào)整的事項(xiàng)。
第六十六條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)起草情況,如果出現(xiàn)不按照計(jì)劃推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂進(jìn)程,或是與該標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容相同的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布等情況,可以提出項(xiàng)目調(diào)整或是撤銷(xiāo)。
第六十七條 出現(xiàn)下列情況之一的,項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位可以申請(qǐng)項(xiàng)目撤銷(xiāo):
(一)認(rèn)證認(rèn)可工作需求發(fā)生變化,無(wú)法通過(guò)調(diào)整項(xiàng)目技術(shù)內(nèi)容來(lái)完成標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作;
(二)與該標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容相同的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布;
(三)其他不可抗力導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目無(wú)法起草。
第六十八條 如需調(diào)整或撤銷(xiāo),項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位應(yīng)填寫(xiě)《認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目調(diào)整申請(qǐng)表》或《認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目撤銷(xiāo)申請(qǐng)表》,報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委做出是否調(diào)整或撤銷(xiāo)的決定。
第十三章認(rèn)標(biāo)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理
第六十九條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委編制年度標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃,建立以財(cái)政投入和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)籌集機(jī)制,鼓勵(lì)多元化社會(huì)資金支持認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第七十條 認(rèn)標(biāo)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂過(guò)程中所需經(jīng)費(fèi)的合理補(bǔ)充,由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委下達(dá),并由各項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位應(yīng)提供相應(yīng)的配套經(jīng)費(fèi),以保證標(biāo)準(zhǔn)的順利完成。
第七十一條 多個(gè)單位共同承擔(dān)的項(xiàng)目,補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)下達(dá)到項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位根據(jù)任務(wù)分工情況,協(xié)調(diào)分配使用。
第七十二條 認(rèn)標(biāo)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)開(kāi)支參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)支出范圍和財(cái)政部相關(guān)要求執(zhí)行,開(kāi)支項(xiàng)目包括:
(一)資料費(fèi):標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂過(guò)程中需要支出的書(shū)刊、資料、復(fù)印等費(fèi)用以及購(gòu)置國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和目錄等文本或軟件資料等必須支出的費(fèi)用;
(二)試驗(yàn)驗(yàn)證費(fèi):標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂中必須進(jìn)行的試驗(yàn)、驗(yàn)證所發(fā)生的能源、材料、低值易耗品的購(gòu)置費(fèi)用及測(cè)試費(fèi)用;
(三)差旅費(fèi):標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂過(guò)程(包括技術(shù)審查、技術(shù)協(xié)調(diào)和審核、復(fù)審)中,按規(guī)定支出的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、公雜費(fèi)等費(fèi)用;
(四)會(huì)議費(fèi):標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂過(guò)程中為了進(jìn)行論證、研討、協(xié)調(diào)而召開(kāi)有關(guān)會(huì)議,按規(guī)定開(kāi)支的房租費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、會(huì)議場(chǎng)地和儀器設(shè)備租用費(fèi)、會(huì)議文件資料印刷費(fèi)等;
(五)勞務(wù)費(fèi):按規(guī)定支付給參加標(biāo)準(zhǔn)的起草、匯總整理、審核、翻譯等方面的人員的勞務(wù)性費(fèi)用,勞務(wù)費(fèi)不得支付給參與標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)人員;
(六)專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi):標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢(xún)專(zhuān)家的費(fèi)用,具體標(biāo)準(zhǔn)參考國(guó)家相關(guān)規(guī)定的要求。專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)不得支付給參與標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)人員;
(七)其他費(fèi)用:與標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂直接相關(guān)的,除上述支出以外的其他支出。
第七十三條 經(jīng)費(fèi)按年度劃撥,項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位每年年底應(yīng)組織編寫(xiě)《認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表》,并上報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。當(dāng)年度沒(méi)有使用完的經(jīng)費(fèi),經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)后,可沖抵后續(xù)本單位制(修)訂項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
第七十四條 經(jīng)批準(zhǔn)撤銷(xiāo)的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,其當(dāng)年撥付的全部補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)后充抵后續(xù)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
第七十五條 各項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位應(yīng)編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定,對(duì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)單獨(dú)核算,專(zhuān)款專(zhuān)用,并對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況加強(qiáng)監(jiān)督管理,定期上報(bào)經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委將對(duì)認(rèn)標(biāo)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督抽查。
第十四章附則
第七十六條 為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、或是配合國(guó)家相關(guān)政策實(shí)施等情況等急需制(修)訂認(rèn)標(biāo)的項(xiàng)目,可采用應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂程序。應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂程序在保證每個(gè)工作環(huán)節(jié)質(zhì)量情況下,進(jìn)行必要壓縮。
第七十七條 本程序中提及的工作表格可通過(guò)認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息管理系統(tǒng)查閱。
第七十八條 本程序由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)解釋。
第七十九條 本程序自發(fā)布之日起施行?!秶?guó)家認(rèn)監(jiān)委辦公室關(guān)于印發(fā)〈認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作程序〉的通知》(認(rèn)辦科〔2016〕1號(hào))自行廢止。