2021年全省認(rèn)證檢測監(jiān)管工作總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實市場監(jiān)管總局和省局工作會議精神和總體部署，牢固樹立“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”的理念，圍繞“市場化、國際化、專業(yè)化、集約化、規(guī)范化”的發(fā)展目標(biāo)，著力深化改革，優(yōu)化服務(wù)供給，強化系統(tǒng)監(jiān)管，全面提升認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測工作水平。重點做好以下工作：

 

　　一、制定發(fā)展規(guī)劃，加強社會共治

 

　?。ㄒ唬┲\劃制定認(rèn)證認(rèn)可與檢驗檢測“十四五”規(guī)劃。各級市場監(jiān)管部門要明確“十四五”時期本地認(rèn)證認(rèn)可與檢驗檢測工作的發(fā)展方向和目標(biāo)任務(wù)，推動認(rèn)證認(rèn)可與檢驗檢測工作融入本地“十四五”發(fā)展大局，與經(jīng)濟社會發(fā)展和市場監(jiān)管整體工作協(xié)同推進，共同發(fā)展。

 

　?。ǘ┙⒄J(rèn)證檢測監(jiān)管聯(lián)動機制。加強與生態(tài)環(huán)境、交通、公安等部門合作，形成相互補位密切配合的監(jiān)管合力。健全社會共治機制，增強工作合力、加強部門協(xié)作、強化行業(yè)自律、完善社會監(jiān)督。

 

　　二、積極完成省政府目標(biāo)任務(wù)

 

　?。ㄈ┥钊胪七M國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，完成集聚區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)2/3以上。合肥園區(qū)年營業(yè)收入達到34億元，主導(dǎo)完成國際國內(nèi)檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)34項，引進或培育2家年收入超5億元的大型龍頭機構(gòu)和10家年收入超億元的中型機構(gòu)；蕪湖園區(qū)年營業(yè)收入達到10億元，主導(dǎo)完成國際國內(nèi)檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)10項，引進或培育4家年收入超億元的中型機構(gòu)；蚌埠園區(qū)年營業(yè)收入達到7億元，主導(dǎo)完成國際國內(nèi)檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)7項，引進或培育2-3家年收入超億元的中型機構(gòu)。2021年是集聚區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵年，要實施“一月一調(diào)度、一月一匯報、一月一通報”制度，逐月推進集聚區(qū)建設(shè)；重點做好三件事：一是支持國內(nèi)外知名檢測認(rèn)證機構(gòu)在集聚區(qū)合作設(shè)立分支機構(gòu)；二是鼓勵大型企業(yè)內(nèi)部實驗室成立第三方檢驗檢測機構(gòu)，不斷發(fā)展壯大區(qū)域內(nèi)認(rèn)證檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)；三是鼓勵指導(dǎo)各園區(qū)積極籌建服務(wù)我省戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的檢驗檢測機構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

 

　?。ㄋ模┓€(wěn)步實施出口企業(yè)內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”（簡稱“三同”）。要發(fā)揮政府引導(dǎo)和指導(dǎo)作用，支持企業(yè)通過自我聲明或第三方評價等方式滿足“三同”要求，積極開展“三同”產(chǎn)品宣傳推廣活動，提升知名度與影響力，引導(dǎo)我省食品、農(nóng)產(chǎn)品、一般消費品、工業(yè)品企業(yè)入駐市場監(jiān)管總局“三同”公共信息服務(wù)平臺，加入出口產(chǎn)品內(nèi)外銷“三同”促進聯(lián)盟，提升綜合服務(wù)功能和監(jiān)督約束能力，維護“三同”的高端質(zhì)量品牌信譽。

 

　　三、加強證后監(jiān)管，提高監(jiān)管效率

 

　?。ㄎ澹┤媛鋵?ldquo;雙隨機、一公開”監(jiān)管。不斷完善省市縣三級聯(lián)動監(jiān)管機制，以管理體系認(rèn)證、有機產(chǎn)品認(rèn)證、機動車檢驗、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、食品檢驗等高風(fēng)險領(lǐng)域為重點，保持對突出問題、突出風(fēng)險的高壓監(jiān)管態(tài)勢，推動分類監(jiān)管與“雙隨機、一公開”監(jiān)管有機融合。結(jié)合風(fēng)險程度、從業(yè)機構(gòu)信用水平，合理確定抽查比例，對電動汽車、電動自行車、貨運車輛、兒童和學(xué)生用品等領(lǐng)域的強制性產(chǎn)品認(rèn)證實施“重點檢查”，強化抽查檢查結(jié)果公示運用。

 

　?。╅_展“檢驗檢測規(guī)范年”專項整治行動。著力強化機動車、食品、環(huán)境檢測等重點領(lǐng)域重大安全隱患監(jiān)督檢查，通過“雙隨機”監(jiān)督檢查，一手抓日常監(jiān)督檢查，做到計劃周密，穩(wěn)扎穩(wěn)打；一手抓“嚴(yán)管嚴(yán)罰”，建立督辦制度，對存在重大安全隱患的檢驗檢測行為，省、市實行限期整改督辦，通過“交辦、督辦、銷號、追責(zé)”等方式，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為，重拳整治一批突出問題，適時公布一批重點案例，真正體現(xiàn)查辦一案、震懾一片，切實維護公平公正規(guī)范的檢驗檢測市場環(huán)境，守牢安全底線。

 

　?。ㄆ撸┏浞职l(fā)揮國家質(zhì)檢中心和重點實驗室檢測能力優(yōu)勢，積極組織開展食品、建材、纖維檢驗等多項能力比對和部分評審員培訓(xùn)考核工作。

 

　　四、加強認(rèn)證體系建設(shè),提高認(rèn)證供給水平

 

　?。ò耍┓e極開展綠色產(chǎn)品認(rèn)證。按照市場監(jiān)管總局統(tǒng)一部署和要求，開展統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識工作；落實《關(guān)于共同推進長三角綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作的合作框架協(xié)議》，依托長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，以宣城、黃山為重點區(qū)域打造綠色產(chǎn)品認(rèn)證先行區(qū)。

 

　?。ň牛┓e極開展“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動”。按照市場監(jiān)管總局統(tǒng)一部署要求，制定《安徽省小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動方案》，積極開展試點工作，推進我省小微企業(yè)質(zhì)量提升。在全省推廣化工、金屬、機械、光電設(shè)備、信息技術(shù)5個行業(yè)的試點成果。根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，在智能制造、家用電器、輕工、電線電纜等行業(yè)，擴大試點行業(yè)范圍，推廣幫扶服務(wù)，惠及更多的小微企業(yè)，努力提升小微企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。組織召開長三角地區(qū)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動推進會，努力推進我省小微企業(yè)質(zhì)量提升。

 

　?。ㄊ┘訌娰|(zhì)量認(rèn)證示范區(qū)建設(shè)。積極開展第一批“質(zhì)量認(rèn)證示范區(qū)（點）”復(fù)審工作。

 

　　五、深化改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境

 

　?。ㄊ唬┥罨?ldquo;放管服”改革。對強制性產(chǎn)品認(rèn)證免辦申請，予以優(yōu)先辦理，由5個工作日縮短為3個工作日。根據(jù)我省自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)需要，在合肥、蕪湖、蚌埠三市下放CCC免辦權(quán)限，更好服務(wù)自貿(mào)區(qū)發(fā)展。

 

　?。ㄊ┥罨瘷z驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革。將遠(yuǎn)程監(jiān)控評審、專家文審、視頻確認(rèn)等措施，落實到資質(zhì)認(rèn)定許可常態(tài)化工作中，提高資質(zhì)認(rèn)定許可效率。按照國家統(tǒng)一部署，完善檢驗檢測機構(gòu)“資質(zhì)認(rèn)定告知承諾制”辦理流程和服務(wù)指南，確保告知承諾制網(wǎng)上審批落到實處。

 

　　六、加強認(rèn)證檢測監(jiān)管能力建設(shè)

 

　?。ㄊ┘訌婈犖榻ㄔO(shè)。舉行全省檢驗檢測認(rèn)證監(jiān)管培訓(xùn)班，通過專題培訓(xùn)、典型案例宣講等不斷提高監(jiān)管人員能力水平。嚴(yán)格落實“權(quán)責(zé)清單”，規(guī)范權(quán)力運行，提升依法行政水平。

 

　?。ㄊ模┩七M信用監(jiān)管。完善嚴(yán)重違法失信主體名單管理，強化失信懲戒，推動建立信用評估機制、部門聯(lián)合懲戒機制、嚴(yán)重違法失信主體信用修復(fù)機制。

 

　　（十五）創(chuàng)新智慧監(jiān)管。加快智慧監(jiān)管信息化平臺建設(shè)，構(gòu)建線上線下一體化監(jiān)管機制，提高監(jiān)管效率，完善檢驗檢測信息查詢平臺功能，實現(xiàn)獲證檢驗檢測機構(gòu)信息網(wǎng)上查詢和信息共享，推動社會共治。

 

　?。ㄊ┘涌焱七M系統(tǒng)監(jiān)管。構(gòu)建認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測全過程監(jiān)管鏈條，重視發(fā)揮市場機制和社會監(jiān)督的作用，加強對認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測結(jié)果追溯，堅決維護認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測工作的公信力和有效性。

 

　　七、繼續(xù)推進長三角“一體化”合作

 

　?。ㄊ撸┮?guī)范檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定行為。聯(lián)合一市三省出臺檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審審查規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提高審批結(jié)果的準(zhǔn)確性和一致性。深化“全程網(wǎng)辦”，努力實現(xiàn)檢驗檢測資質(zhì)認(rèn)定行政審批長三角地區(qū)“跨省通辦”服務(wù)。

 

　?。ㄊ耍┘訌娬J(rèn)證一體化合作。聯(lián)合開展有機產(chǎn)品認(rèn)證一體化監(jiān)管，共同確定監(jiān)管領(lǐng)域，發(fā)布行動方案，開展聯(lián)動監(jiān)管。融入長三角“一帶一路”國際認(rèn)證聯(lián)盟，幫助企業(yè)開拓沿線國家市場。加強長三角綠色認(rèn)證一體化示范區(qū)（有機、食品等領(lǐng)域）建設(shè)，推進長三角綠色產(chǎn)品認(rèn)證一體化建設(shè)。開展長三角地區(qū)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動。

 

　　（十九）強化檢驗檢測一體化合作。深化數(shù)據(jù)信息互通共享機制，推動檢驗檢測結(jié)果互認(rèn)。組織地區(qū)檢驗檢測聯(lián)合監(jiān)督檢查，開展檢驗檢測機構(gòu)能力驗證，探索制定長三角檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)管行政處罰裁量基準(zhǔn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)推進國家機動車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（上海）廣德基地配套設(shè)施建設(shè)，有效服務(wù)安徽省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動整車及零部件測試上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

　　八、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和巡視整改，提高防腐拒變的能力

 

　?。ǘ┱J(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩手硬，綜合發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，尤其要在日常監(jiān)督上下功夫，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時。

 

　?。ǘ唬┱J(rèn)真落實巡視整改任務(wù)。一是加強對“芯屏器合”新興產(chǎn)業(yè)調(diào)研，提出建議意見；二是加大落實相關(guān)政策、吸引人才、擴大投入的政策力度；三是指導(dǎo)合肥、蕪湖、蚌埠等市積極籌建有關(guān)檢驗檢測機構(gòu)，提升服務(wù)能力水平。

 

　　九、加強宣傳，提高認(rèn)證檢測公信力

 

　　（二十二）積極開展世界認(rèn)可日、檢驗檢測機構(gòu)開放日等主題日活動，暢通交流渠道，展示行業(yè)形象,提高認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測公信力。