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安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證“2141”提升行動(dòng)的通知 (皖市監(jiān)辦函〔2023〕218號(hào))

時(shí)間:2023-04-10

為深入貫徹黨的二十大精神,落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局等18部委《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量行動(dòng)方案(2022-2025年)的通知》(國(guó)市監(jiān)發(fā)〔2022〕95號(hào))要求,持續(xù)深化“一改兩為”,幫助小微企業(yè)紓困解難,提振發(fā)展信心,穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期,推動(dòng)小微企業(yè)發(fā)展壯大,省局決定持續(xù)開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng),現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下:

一、工作目標(biāo)

按照“一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)抓質(zhì)量提升”的要求,遵循“問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向”原則,不斷完善工作機(jī)制,拓寬提升行動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域,通過個(gè)性化、差異化幫扶措施推動(dòng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶,進(jìn)一步增強(qiáng)工作成效。2023年,省局開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證“2141”提升行動(dòng):精準(zhǔn)幫扶行業(yè)20個(gè),培訓(xùn)企業(yè)法人/質(zhì)量負(fù)責(zé)人10000人次,惠及小微企業(yè)4000家次,提煉優(yōu)良案例10個(gè),促進(jìn)全省小微企業(yè)提質(zhì)增效。

二、重點(diǎn)工作

(一)強(qiáng)化提升培訓(xùn)

充分利用總局“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)服務(wù)平臺(tái)”(http://xw.ccs-c.com)、“百萬企業(yè)全面質(zhì)量管理培訓(xùn)平臺(tái)”(https://www.zrpx.org.cn),積極開展線上培訓(xùn)活動(dòng),擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面。發(fā)揮技術(shù)支撐單位的專家優(yōu)勢(shì),分行業(yè)開展線下培訓(xùn)活動(dòng),免費(fèi)為小微企業(yè)開展專業(yè)化、特色化培訓(xùn),宣傳推廣先進(jìn)質(zhì)量管理理念;組織先進(jìn)典型企業(yè)交流經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者樹立質(zhì)量管理意識(shí),引進(jìn)先進(jìn)質(zhì)量管理方法。開通質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)咨詢熱線,采用一對(duì)一指導(dǎo)、交流答疑等方式,在線解答小微企業(yè)質(zhì)量管理問題。針對(duì)小微企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理者代表、內(nèi)審員、質(zhì)量工作人員、檢驗(yàn)人員等不同崗位需求,深入企業(yè)分崗位、分層次開展小班化培訓(xùn)。合肥、蕪湖市局各培訓(xùn)小微企業(yè)500家次、1200人次;宿州、蚌埠、阜陽、滁州、馬鞍山、宣城(含廣德)、安慶(含宿松)市局各培訓(xùn)小微企業(yè)300家次、800人次;淮北、亳州、淮南、六安、銅陵、池州、黃山市局各培訓(xùn)小微企業(yè)200家次、300人次。通過提供針對(duì)性的培訓(xùn),進(jìn)一步提高小微企業(yè)質(zhì)量管理水平。

(二)實(shí)施精準(zhǔn)幫扶

按照省局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<認(rèn)監(jiān)委秘書處關(guān)于持續(xù)做好“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)”相關(guān)工作的通知>》要求,在深入摸排調(diào)研基礎(chǔ)上,結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,選擇幫扶行業(yè),發(fā)揮技術(shù)支撐單位和專家作用,集中解決行業(yè)共性問題,專項(xiàng)化解決企業(yè)個(gè)性問題,推動(dòng)行業(yè)整體提升。合肥、蕪湖市局各選擇2個(gè)行業(yè),其他市、省直管縣(市)局各選擇1個(gè)行業(yè),開展重點(diǎn)幫扶。

各市、省直管縣(市)局對(duì)重點(diǎn)幫扶行業(yè),組織技術(shù)支撐單位深入剖析企業(yè)質(zhì)量管理狀況,找出質(zhì)量管理短板,實(shí)施“一企一策”,運(yùn)用質(zhì)量認(rèn)證手段幫助企業(yè)完善質(zhì)量管理制度,提高質(zhì)量管理水平,提升產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量。同時(shí),要注重工作統(tǒng)籌,將提升行動(dòng)與推進(jìn)低碳、綠色產(chǎn)品認(rèn)證和服務(wù)認(rèn)證、內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”等工作相結(jié)合,綜合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,為小微企業(yè)提供“一站式”綜合服務(wù),推動(dòng)問題集中解決,實(shí)現(xiàn)對(duì)小微企業(yè)“無事不擾,有呼必應(yīng)”。

(三)組織典型選樹

積極探索提升行動(dòng)助企發(fā)展創(chuàng)新舉措,為小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)提供多元支持,對(duì)品牌價(jià)值較高、創(chuàng)新能力較強(qiáng),具有一定發(fā)展?jié)摿Φ男∥⑵髽I(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育,推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效,引導(dǎo)企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路。對(duì)提升行動(dòng)中的質(zhì)量管理先進(jìn)典型、提升成效突出企業(yè)等進(jìn)行發(fā)掘,形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。每個(gè)市、省直管縣(市)局打造1-2個(gè)典型樣板,作為質(zhì)量管理標(biāo)桿企業(yè),實(shí)施典型引領(lǐng),推動(dòng)更多企業(yè)積極參與提升行動(dòng)。省局組織專家評(píng)選全省提升行動(dòng)優(yōu)良案例并進(jìn)行宣傳推廣。

三、具體安排

(一)動(dòng)員部署階段(4月中旬)

省局征集一批信譽(yù)好、能力突出、社會(huì)責(zé)任意識(shí)強(qiáng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu),建立技術(shù)支撐單位名錄庫(kù)。倡導(dǎo)機(jī)構(gòu)在全省小微企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證審核中,充分應(yīng)用提升行動(dòng)成果,幫助企業(yè)提高質(zhì)量管理水平,提升認(rèn)證有效性。

各市、省直管縣(市)局積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的政策支持,制定本地區(qū)提升行動(dòng)工作方案,加強(qiáng)宣傳推廣,擴(kuò)大社會(huì)影響力,吸引更多小微企業(yè)參與提升行動(dòng)。

(二)調(diào)查研究階段(5月底)

各市、省直管縣(市)局聯(lián)系技術(shù)支撐單位,組織技術(shù)專家深入企業(yè),開展問卷調(diào)查(見附件1)、實(shí)地調(diào)研、召開座談會(huì)等,確定幫扶行業(yè),了解行業(yè)、企業(yè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀、質(zhì)量提升和認(rèn)證需求,梳理小微企業(yè)質(zhì)量提升的難點(diǎn)、堵點(diǎn),填寫《小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)幫扶情況表》(見附件2),并于5月底前上報(bào)省局。

(三)幫扶提升階段(10月底)

各市、省直管縣(市)局組織專家因地制宜開展線上線下培訓(xùn),向社會(huì)宣傳提升行動(dòng)相關(guān)政策與做法,積極推廣典型經(jīng)驗(yàn),組織技術(shù)支撐單位,開展“巡診”“會(huì)診”活動(dòng),協(xié)助小微企業(yè)建立、完善質(zhì)量管理體系,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)提升行動(dòng)落地、落實(shí)。

(四)總結(jié)考核階段(12月底)

各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)真總結(jié)工作成效,提煉經(jīng)驗(yàn)做法,組織撰寫提升行動(dòng)優(yōu)良案例。省局對(duì)各市局提升行動(dòng)組織發(fā)動(dòng)、宣傳培訓(xùn)、企業(yè)幫扶及管理體系認(rèn)證等情況進(jìn)行考核,對(duì)技術(shù)支撐單位工作成效進(jìn)行評(píng)估,遴選提升行動(dòng)優(yōu)良案例,發(fā)布結(jié)果通報(bào)并向總局推薦。

四、工作要求

(一)提高政治站位,壓實(shí)工作責(zé)任。要充分認(rèn)識(shí)做好提升行動(dòng)的重要意義,把“認(rèn)證”作為手段,把“提升”作為目的,精準(zhǔn)施策。構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)自愿、社會(huì)參與的共建格局,以地方發(fā)展需求為根本,聚焦特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新,堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng),相互配合,壓實(shí)工作責(zé)任,持續(xù)推動(dòng)小微企業(yè)質(zhì)量提升。

(二)有力有序推進(jìn),狠抓工作落實(shí)。要結(jié)合各地實(shí)際,細(xì)化提升行動(dòng)工作方案,明確目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,制定任務(wù)時(shí)間表、路線圖,推動(dòng)提升行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。技術(shù)支撐單位要強(qiáng)化主體責(zé)任,發(fā)揮好技術(shù)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)幫扶和跟蹤指導(dǎo)。

(三)加強(qiáng)宣傳推廣,提升社會(huì)影響。充分運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)宣講、媒體宣傳、印發(fā)手冊(cè)、在線解讀等多種形式,開展全方位宣傳活動(dòng)。精準(zhǔn)解讀政策措施,更好幫助企業(yè)理解掌握各項(xiàng)政策內(nèi)容;宣傳質(zhì)量認(rèn)證賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提質(zhì)營(yíng)商環(huán)境、助力質(zhì)量品牌的突出作用;廣泛宣講優(yōu)良案例和典型經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造良好輿論氛圍,推動(dòng)提升行動(dòng)常態(tài)化、多樣化,吸引更多小微企業(yè)關(guān)注,擴(kuò)大提升行動(dòng)的影響力和知曉度。

   附件:

1.小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)調(diào)查表

2.提升行動(dòng)調(diào)研情況匯總表

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