各區(qū)縣（功能區(qū)）市場監(jiān)管部門，市局各有關(guān)處室、直屬單位，各檢驗檢測機構(gòu)：

為深入貫徹黨的二十大精神，積極服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，優(yōu)化檢驗檢測服務供給，支持重點產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，市局制定了《濟南市檢驗檢測服務綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展實施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好落實。

濟南市市場監(jiān)督管理局

2023年4月18日

（此件主動公開）

濟南市檢驗檢測服務綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展實施意見

檢驗檢測是國家重點支持發(fā)展的高技術(shù)服務業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)，是國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要技術(shù)基礎(chǔ)。為貫徹落實《“十四五”認證認可檢驗檢測發(fā)展規(guī)劃》《山東省市場監(jiān)督管理局印發(fā)關(guān)于推動檢驗檢測服務綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的十二條措施的通知》（魯市監(jiān)發(fā)〔2023〕1號）要求，進一步深化檢驗檢測技術(shù)支撐和服務引領(lǐng)作用，促進本市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快推動全市主導支柱產(chǎn)業(yè)、標志性產(chǎn)業(yè)鏈群優(yōu)化升級、提質(zhì)增效，制定本意見。

一、建立重點產(chǎn)業(yè)鏈檢驗檢測需求清單。會同相關(guān)部門，圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)鏈，市區(qū)聯(lián)動，分地域分行業(yè)摸清“鏈主”企業(yè)、核心配套企業(yè)及分布情況。通過問卷調(diào)查、上門走訪、電話訪談等形式，全面收集鏈上重點企業(yè)的檢驗檢測需求信息，經(jīng)分析篩選后建立檢驗檢測需求清單。

二、建立重點產(chǎn)業(yè)鏈檢驗檢測能力清單。梳理全市獲得資質(zhì)認定的檢驗檢測機構(gòu)能力，按鏈分類、匯總檢驗檢測能力及機構(gòu)信息，形成全市服務重點產(chǎn)業(yè)鏈的檢驗檢測能力清單，并定期更新清單內(nèi)容。

三、建立檢企對接服務機制。針對企業(yè)在產(chǎn)品檢測上遇到的“找不到”“測不了”“測不全”等問題，通過向其提供檢驗檢測能力信息或向檢驗檢測機構(gòu)發(fā)布需求信息，在市局外網(wǎng)網(wǎng)站設(shè)立檢驗檢測供需信息公示專欄，促進檢企充分對接。針對企業(yè)在送檢產(chǎn)品上存在的“周期長”“距離遠”“花費大”等難題，引導檢驗檢測機構(gòu)增擴能力，圍繞產(chǎn)業(yè)集群、“鏈主”企業(yè)就近設(shè)置“質(zhì)量驛站”，打造檢測鏈、標準鏈、認證鏈集成服務。針對中小企業(yè)發(fā)展中面臨的困難和需求，鼓勵各類檢驗檢測機構(gòu)減免檢測服務費用，助力企業(yè)紓困解難。

四、推動高端技術(shù)服務平臺建設(shè)。推進建設(shè)國家質(zhì)檢中心、省質(zhì)檢中心、省計量中心、省產(chǎn)業(yè)計量測試中心，對重點產(chǎn)業(yè)鏈急需的中心優(yōu)先支持建設(shè)。推動濟南檢驗檢測高技術(shù)服務業(yè)集聚區(qū)、國家檢驗檢測認證公共服務平臺示范區(qū)建設(shè)，支持圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)檢驗檢測園區(qū)，完善布局，引導檢驗檢測產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。選擇部分重點產(chǎn)業(yè)先行先試，組織檢驗檢測機構(gòu)聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、科研院所、大專院校、骨干企業(yè)建立檢驗檢測服務聯(lián)盟，加強“難點”“堵點”技術(shù)攻關(guān)。探索建立省會經(jīng)濟圈檢測認證聯(lián)盟，開展交叉檢查、信息共享、技術(shù)合作和經(jīng)驗交流。

五、推動檢驗檢測服務企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。發(fā)揮檢驗檢測服務強鏈、補鏈、穩(wěn)鏈作用，聚焦全市重點產(chǎn)業(yè)鏈，針對行業(yè)公認的檢驗檢測難題，通過“揭榜掛帥”方式，鼓勵檢驗檢測機構(gòu)專項攻關(guān)。調(diào)研全市檢驗檢測機構(gòu)建立技術(shù)創(chuàng)新服務平臺、開展產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新、服務企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等方面的情況，探索檢驗檢測機構(gòu)在企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計、開發(fā)、測試、定型評價等研發(fā)階段的服務模式。

六、推動標準、計量、認證強鏈提升。支持檢驗檢測機構(gòu)與“鏈主”企業(yè)、核心配套企業(yè)聯(lián)合制定國家標準、地方標準、團體標準和企業(yè)標準。發(fā)揮計量技術(shù)基礎(chǔ)作用，支持頭部企業(yè)、“鏈主”企業(yè)培育建設(shè)產(chǎn)業(yè)計量測試中心。深入推進小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升，實施“助百家認證、惠千家提升”行動。支持企業(yè)參與“三同”工程，試點開展碳足跡認證，促進綠色低碳認證，推行綠色產(chǎn)品、綠色快遞包裝、節(jié)能產(chǎn)品認證，助力“雙碳”目標實現(xiàn)。

七、加強檢驗檢測服務重點產(chǎn)業(yè)鏈政策支持。加強產(chǎn)業(yè)政策研究，爭取聯(lián)合發(fā)改、工信、科技等部門，推動出臺支持檢驗檢測服務重點產(chǎn)業(yè)鏈的政策措施。對服務重點產(chǎn)業(yè)鏈成效突出的檢驗檢測機構(gòu)，在標準制定、能力提升、科研立項以及承擔專項監(jiān)督抽查、風險監(jiān)測、能力驗證任務等方面給予支持。鼓勵有條件的區(qū)縣出臺相關(guān)支持政策。

八、加強檢驗檢測市場凈化。堅持以法治監(jiān)管為根本、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、以智慧監(jiān)管為手段，嚴格落實機構(gòu)主體責任，推行行業(yè)自律，探索構(gòu)建責權(quán)清晰、流程明確、協(xié)同高效的檢驗檢測市場監(jiān)管機制，營造開放、公平、有序的檢驗檢測市場環(huán)境。

九、加強典型引領(lǐng)和宣傳引導。挖掘、培育和梳理檢驗檢測服務重點產(chǎn)業(yè)鏈的先進典型，結(jié)合“質(zhì)量月”“世界計量日”“世界認可日”“檢驗檢測機構(gòu)開放日”等主題活動，加大檢驗檢測服務重點產(chǎn)業(yè)成效和典型宣傳力度，適時總結(jié)發(fā)布優(yōu)秀案例，樹立檢驗檢測服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鮮明導向，引導檢驗檢測與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。