為加強(qiáng)出口水產(chǎn)品合法性管理，保障水產(chǎn)品加工業(yè)健康有序發(fā)展，打擊非法、不報(bào)告和不受管制漁業(yè)活動(dòng)，維護(hù)我國(guó)負(fù)責(zé)任漁業(yè)國(guó)家形象，我部擬訂了《關(guān)于加強(qiáng)輸歐和輸日水產(chǎn)品合法性認(rèn)證管理的通知(征求意見稿)》。其中包括加強(qiáng)自捕加工原料管理、強(qiáng)化進(jìn)口加工原料管理、嚴(yán)格加工和出口過(guò)程管理以及推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)四方面內(nèi)容。

首先，對(duì)于需要辦理輸歐或輸日水產(chǎn)品合法捕撈證明的加工企業(yè)，應(yīng)向合法捕撈漁船所有人采購(gòu)漁獲物，并建立各批次原料的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄文件以確保原料可追溯。同時(shí)，應(yīng)采取分子檢測(cè)等手段準(zhǔn)確識(shí)別并科學(xué)標(biāo)注原料物種名稱，避免填寫錯(cuò)誤。

其次，針對(duì)需辦理輸歐或輸日水產(chǎn)品加工廠聲明的加工企業(yè)，應(yīng)充分評(píng)估上游原料供應(yīng)企業(yè)信譽(yù)情況，并建立各批次原料的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄文件，確保原料從進(jìn)口環(huán)節(jié)到加工企業(yè)儲(chǔ)存環(huán)節(jié)可追溯。對(duì)于無(wú)法通過(guò)公開渠道查詢的合法捕撈證明，企業(yè)應(yīng)與上游原料供應(yīng)企業(yè)書面核實(shí)。

第三，辦理輸歐或輸日水產(chǎn)品合法性認(rèn)證文件的加工企業(yè)應(yīng)完善內(nèi)部生產(chǎn)流程、詳細(xì)記錄各批次原料使用情況、確保相關(guān)原料從加工企業(yè)儲(chǔ)存環(huán)節(jié)到制成品環(huán)節(jié)可追溯，并評(píng)估出口代理企業(yè)信譽(yù)情況，確保出具真實(shí)有效的合法性認(rèn)證文件。

最后，相關(guān)企業(yè)應(yīng)切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)原料購(gòu)買、原料儲(chǔ)存、加工和出口等各環(huán)節(jié)的管理，做到出口產(chǎn)品來(lái)源合法且可追溯。有關(guān)省(區(qū)、市)漁業(yè)漁政主管部門和協(xié)會(huì)要督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化內(nèi)部管理，完善各項(xiàng)制度。在申請(qǐng)輸歐或輸日合法性認(rèn)證時(shí)，有使用不實(shí)信息導(dǎo)致文件內(nèi)容與實(shí)際情況不符或偽造、篡改相關(guān)文件行為的企業(yè)不得申請(qǐng)。