各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）、漁業(yè)廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，中國水產(chǎn)流通與加工協(xié)會，中國遠洋漁業(yè)協(xié)會，各有關(guān)企業(yè)：

為加強出口水產(chǎn)品合法性管理，保障水產(chǎn)品加工業(yè)健康有序發(fā)展，打擊非法、不報告和不受管制漁業(yè)活動，維護我負(fù)責(zé)任漁業(yè)國家形象，現(xiàn)就加強輸歐和輸日水產(chǎn)品合法性認(rèn)證管理有關(guān)事項通知如下。

一、加強自捕加工原料管理

需辦理輸歐或輸日水產(chǎn)品合法捕撈證明的加工企業(yè)，應(yīng)向合法捕撈漁船所有人采購漁獲物，妥善保管購貨憑證等上游追溯文件，建立各批次原料的進貨查驗記錄文件，內(nèi)容包括捕撈漁船船名、捕撈時間、捕撈區(qū)域等，并按購買批次分別存放原料并設(shè)置標(biāo)識，確保原料從捕撈環(huán)節(jié)到加工企業(yè)儲存環(huán)節(jié)可追溯。企業(yè)應(yīng)采取分子檢測等手段，準(zhǔn)確識別并科學(xué)標(biāo)注原料物種名稱，杜絕物種名稱填寫錯誤。

二、強化進口加工原料管理

需辦理輸歐或輸日水產(chǎn)品加工廠聲明的加工企業(yè)，應(yīng)充分評估上游原料供應(yīng)企業(yè)信譽情況，妥善保管購貨憑證等上游追溯文件，建立各批次原料的進貨查驗記錄文件，內(nèi)容包括合法捕撈證明編號等，并按購買批次分別存放原料并設(shè)置標(biāo)識，確保原料從進口環(huán)節(jié)到加工企業(yè)儲存環(huán)節(jié)可追溯。對于船旗國簽發(fā)的合法捕撈證明，能通過公開渠道查詢的，企業(yè)應(yīng)分別在購買原料環(huán)節(jié)和申請加工廠聲明環(huán)節(jié)核實其有效性和內(nèi)容準(zhǔn)確性；無法通過公開渠道查詢的，企業(yè)應(yīng)分別在上述兩個環(huán)節(jié)與上游原料供應(yīng)企業(yè)書面核實，最大程度降低證明文件虛假或失效的風(fēng)險。

三、嚴(yán)格加工和出口過程管理

需辦理輸歐或輸日水產(chǎn)品合法性認(rèn)證文件的加工企業(yè)應(yīng)完善內(nèi)部生產(chǎn)流程，詳細(xì)記錄各批次原料使用情況，確保相關(guān)原料從加工企業(yè)儲存環(huán)節(jié)到制成品環(huán)節(jié)可追溯。企業(yè)應(yīng)完善監(jiān)管流程、明確管理層審核責(zé)任、充分評估出口代理企業(yè)信譽情況，確保向出口目的國出具真實、有效的合法性認(rèn)證文件。

四、推進企業(yè)主體責(zé)任落實

相關(guān)企業(yè)應(yīng)切實落實主體責(zé)任，加強對原料購買、原料儲存、加工和出口等各環(huán)節(jié)的管理，做到出口產(chǎn)品來源合法且可追溯。有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）漁業(yè)漁政主管部門和協(xié)會要督促指導(dǎo)企業(yè)落實主體責(zé)任，強化內(nèi)部管理，完善各項制度。自即日起，我部對使用不實信息申請輸歐或輸日合法性認(rèn)證，導(dǎo)致文件內(nèi)容與捕撈、加工、貿(mào)易等實際情況不符，或者偽造、篡改相關(guān)文件的企業(yè)加強信用監(jiān)管，不予辦理輸歐或者輸日合法性認(rèn)證。

聯(lián)系方式：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局 010-59191814

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2023年7月13日

附件：

   農(nóng)漁發(fā)〔2023〕20號