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商檢法實施條例釋義 第十條

時間:2007-01-31

  第十條  出入境檢驗檢疫機構依照商檢法的規(guī)定,對實施許可制度和國家規(guī)定必須經(jīng)過認證的進出口商品實行驗證管理。查驗單證,核對證貨是否相符。

  實行驗證管理的進出口商品目錄,由國家質檢總局商有關部門后制定、調(diào)整并公布。

  【釋義】本條是對實施許可制度和國家規(guī)定必須經(jīng)過認證的進出口商品實行驗證管理的規(guī)定。

  驗證管理,是指出入境檢驗檢疫機構對國家實行許可制度和國家規(guī)定必須經(jīng)過認證的進出口商品,在進出口時,核查其是否取得必需的證明文件、標志等,核對證貨是否相符,并對獲證的進出口商品進行必要的抽查檢驗,以證實商品是否符合有關質量許可或者強制性認證規(guī)定的技術要求。實施驗證管理的商品范圍,一是國家實施許可制度的進出口商品,包括質檢總局簽發(fā)或者由其他部門簽發(fā)許可證的進出口商品。二是必須經(jīng)過認證的進口商品。我國在加入世貿(mào)組織以后,建立和完善了強制性產(chǎn)品認證制度,對涉及人類健康和安全,動植物生命和健康以及環(huán)境保護和公共安全的產(chǎn)品實施強制性認證。自2003年8月1日起,列入《中華人民共和國強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄》內(nèi)的商品,必須經(jīng)過國家認可的認證機構認證合格,取得認證機構頒發(fā)的認證證書,并加貼認證標志后,方可進口。

  實施驗證管理需把握以下幾個方面:

  1.國家質檢總局根據(jù)國家強制性認證制度及其他許可制度的要求,確定實施驗證的進出口商品范圍;

  2.對于實施驗證的進出口商品,出入境檢驗檢疫機構應核實其相應的證明文件及標志。對經(jīng)查實證明文件符合規(guī)定的,按規(guī)定檢驗合格后,簽發(fā)《出/入境貨物通關單》;

  3.對于實施驗證的進出口商品,在進出口時,海關憑出入境檢驗檢疫機構簽發(fā)的《出/入境貨物通關單》予以驗放。

  本條規(guī)定必須經(jīng)過驗證的進出口商品目錄,由國家質檢總局商有關部門制定、調(diào)整并公布。這是因為,國家質檢總局作為進出口商品驗證管理工作的主管部門,應當通過制定驗證管理的目錄,明確需要實施驗證管理的進出口商品范圍。同時,由于目錄的確定涉及國家對外貿(mào)易政策或者其他部門的管理工作,為了保持政策的統(tǒng)一銜接,科學合理的確定目錄,國家質檢總局在制定、調(diào)整目錄時應充分征求相關部門的意見。

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